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政采頭條

財(cái)政部日前發(fā)布的《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示——

加大政采力度添動(dòng)力政采制度改革穩(wěn)推進(jìn)

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道3月20日，財(cái)政部發(fā)布《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，其中稱，去年政府采購(gòu)政策引導(dǎo)功能逐步強(qiáng)化，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，監(jiān)督管理工作切實(shí)加強(qiáng)，政府采購(gòu)制度改革切實(shí)推進(jìn)。

《報(bào)告》從10個(gè)方面對(duì)去年我國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況做了介紹，并對(duì)今年財(cái)政政策做了展望。其中，在圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤方面，《報(bào)告》從“加大政府采購(gòu)力度添動(dòng)力”的角度介紹了政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況：一是政策引導(dǎo)功能逐步強(qiáng)化。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上，擴(kuò)大面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額。會(huì)同有關(guān)部門研究起草工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定，為工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策提供制度依據(jù)。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或分包等形式，擴(kuò)大中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同份額。支持各地通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。目前全國(guó)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)的合同金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的75%左右。三是監(jiān)督管理工作切實(shí)加強(qiáng)。規(guī)范清理在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇限定等問(wèn)題，依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中央及地方預(yù)算單位在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布的政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)抽查，督促及時(shí)整改，依法保障中小企業(yè)權(quán)益。

《報(bào)告》還公布了去年政府采購(gòu)制度改革推進(jìn)情況，其中介紹，去年財(cái)政部完善了政府采購(gòu)法律制度體系。積極推進(jìn)政府采購(gòu)法修訂以及政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)政府采購(gòu)法修訂草案第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)。頒布《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》并印發(fā)配套通知，完善政府采購(gòu)方式體系，規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng)。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管管理，將政府采購(gòu)全面融入預(yù)算管理一體化，提升政府采購(gòu)管理績(jī)效。

此外，《報(bào)告》還提到，去年財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。嚴(yán)控一般性支出，2022年中央部門支出比上年下降3.5%。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，2022年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑事項(xiàng)，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出。嚴(yán)格規(guī)范盤活資金資產(chǎn)使用，優(yōu)先用于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)等支出，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。構(gòu)建過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，按季評(píng)估中央部門過(guò)緊日子情況，將評(píng)估結(jié)果與相關(guān)部門預(yù)算安排掛鉤。同時(shí)，指導(dǎo)督促地方財(cái)政部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

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