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日前，全球財(cái)富管理論壇理事長、財(cái)政部原部長樓繼偉在全球財(cái)富管理論壇2023年會(huì)上作開幕致辭。樓繼偉表示，中國金融業(yè)正在實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。

樓繼偉指出，中國堅(jiān)持開放發(fā)展，中國金融業(yè)開放成效顯著，外資機(jī)構(gòu)在華取得長足發(fā)展并發(fā)揮了積極作用。中國依靠改革開放創(chuàng)造了人類歷史上罕見的發(fā)展奇跡，是開放發(fā)展的受益者，也是開放發(fā)展的維護(hù)者。金融業(yè)開放是我國對(duì)外開放的重要組成部分。自開放至今，外資機(jī)構(gòu)已成為我國金融體系不可或缺的組成部分。在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、資管領(lǐng)域以及評(píng)級(jí)、支付領(lǐng)域都有外商獨(dú)資公司或在華獨(dú)立實(shí)體、中外合資公司。而且，外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，為中國金融市場帶來經(jīng)驗(yàn)和活力。

“對(duì)于中國金融對(duì)外開放取得的巨大成績、外資機(jī)構(gòu)在華發(fā)揮的積極作用，我們有目共睹?！睒抢^偉表示，希望外資機(jī)構(gòu)加大中國市場布局，中國深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，中國金融業(yè)開放將向更高水平邁進(jìn)。

樓繼偉指出，要持續(xù)推動(dòng)金融高水平開放，共紓發(fā)展之困。當(dāng)前全球在經(jīng)濟(jì)和金融治理領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，國際金融市場波動(dòng)加劇。各國在疫情防控期間采取的超常規(guī)貨幣財(cái)政政策，使政府、家庭、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的杠桿率易升難降，加劇了通脹上行，其影響外溢到全球金融市場，股票、債券、外匯市場波動(dòng)加劇。而快速加息，從歷史上看，又可能導(dǎo)致新一輪的危機(jī)，并外溢到新興市場。

樓繼偉稱，盡管面臨一系列挑戰(zhàn)，但是中國2023全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度，我們將用實(shí)際行動(dòng)向全球的伙伴證明，中國開放發(fā)展的意志始終沒有動(dòng)搖，腳步始終沒有停歇，我們?cè)概c全球伙伴分享經(jīng)濟(jì)增長的紅利?！爸袊鴮⑦M(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)高水平對(duì)外開放，與各國攜手，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱?！?/p>

樓繼偉表示，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大金融高水平對(duì)外開放。一是實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。中國政府做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，堅(jiān)定深化金融業(yè)對(duì)外開放的信心和決心，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。中國金融業(yè)正在實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。

二是致力于營造優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境和營商環(huán)境。要加強(qiáng)內(nèi)外資平等。進(jìn)一步落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則，確保開放措施的落實(shí)、落細(xì)、落地。在政策制定過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)與境內(nèi)外市場主體的溝通、交流，加強(qiáng)政策宣傳宣講力度，進(jìn)一步提高行政工作效率。要加強(qiáng)與國際規(guī)則銜接。與國際接軌，積極采納全球標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，構(gòu)建開放環(huán)境下的法律法規(guī)體系。制定更為精細(xì)化的金融對(duì)外開放政策，更加注重質(zhì)量和效率，減少數(shù)量型限制；更加注重公平與透明，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健開放、深度開放。

要加強(qiáng)對(duì)海外高水平人才引進(jìn)。便利境內(nèi)外專業(yè)資格互認(rèn)；進(jìn)一步完善人才激勵(lì)體系，吸引更多高水平金融人才來華工作，參與到中國金融市場的改革開放中。要完善金融機(jī)構(gòu)母子公司跨境往來規(guī)則。允許外資機(jī)構(gòu)的境內(nèi)外平臺(tái)進(jìn)行合理的資源共享。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的渠道和方式，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率。條件成熟時(shí)，允許外資金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)資本市場公開上市。

三是完善監(jiān)管制度，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。最近硅谷銀行破產(chǎn)事件發(fā)生，提示金融市場在貨幣政策變化中受到?jīng)_擊，為免于出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)和聯(lián)邦儲(chǔ)備保險(xiǎn)公司(FDIC)共同發(fā)聲保護(hù)儲(chǔ)戶的全部存款安全。我國政府高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我國正在進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，包括全國兩會(huì)后新設(shè)立國家金融監(jiān)管局，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能定位。中國將繼續(xù)與各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同防范化解全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全球金融市場的穩(wěn)定與繁榮。

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