廣州市義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作征求意見
近日,廣州市教育局發(fā)布《廣州市義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)征詢公眾意見的公告?!吨笇?dǎo)意見》對公辦學校在編在崗校長、副校長、在崗教師交流輪崗的對象范圍、形式等方面進行了詳細闡述。其中,校長、副校長在同一所學校同一崗位連續(xù)任職滿2屆的,應(yīng)在區(qū)域內(nèi)進行交流;特級教師、正高級教師在取得證書后1年內(nèi)應(yīng)到農(nóng)村學?;蛳鄬Ρ∪鯇W校交流輪崗1~3年。
骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的30%
《指導(dǎo)意見》提出,通過開展多種形式的校長教師交流輪崗,不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資科學合理配置,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動。區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段交流人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于5%;城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校每年交流輪崗的比例不低于符合交流條件總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的30%。
教育集團內(nèi)部教師交流按照《關(guān)于進一步深入推進我市基礎(chǔ)教育階段集團化辦學的實施意見》規(guī)定的交流比例、交流年限執(zhí)行。教育集團教師交流人數(shù)中,骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的30%,切實推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資配置基本均衡,城鄉(xiāng)之間師資配置基本均衡。
符合交流條件的校長、教師應(yīng)進行交流輪崗
《指導(dǎo)意見》中對義務(wù)教育公辦學校在編在崗教師和校長、副校長交流輪崗提出了具體條件:教師已在同一所學校連續(xù)任教滿9年以上,原則上要在區(qū)域內(nèi)進行交流輪崗。以片區(qū)、學區(qū)進行交流的,教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進行交流,鼓勵城區(qū)學校教師跨片區(qū)交流;特級教師、正高級教師在取得證書后1年內(nèi)應(yīng)到農(nóng)村學?;蛳鄬Ρ∪鯇W校交流輪崗1~3年(此兩類人員不適用于“不納入交流輪崗”和“延遲交流”條件);鼓勵新教師先到農(nóng)村學校、相對薄弱學校任教;各區(qū)根據(jù)區(qū)域師資均衡發(fā)展的需要,在新教師入職5年內(nèi)安排到優(yōu)質(zhì)學校跟崗學習不少于1個學年,助力新教師專業(yè)成長。同一類型教師數(shù)量相對較少的(如特殊教育類學校等),各區(qū)可結(jié)合“區(qū)管校聘”管理改革實際,制定相應(yīng)交流措施。
義務(wù)教育公辦學校在編在崗的校長、副校長在同一所學校同一崗位連續(xù)任職滿2屆的,應(yīng)在區(qū)域內(nèi)進行交流;屆中獲得特級教師稱號或正高級職稱的校長、副校長,各區(qū)根據(jù)實際,結(jié)合任職周期安排交流輪崗。
交流輪崗采用剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方式進行。交流輪崗可采取定期交流、跨校競爭、學區(qū)內(nèi)交流、教育集團內(nèi)交流、對口支援支教等多種形式,推動優(yōu)秀校長和骨干教師從城鎮(zhèn)學校到農(nóng)村學校,從優(yōu)質(zhì)學校到相對薄弱學校,從中心學校到村小學、教學點進行交流。
將到農(nóng)村學?;虮∪鯇W校任教3年以上作為選任中小學校長的優(yōu)先條件
《指導(dǎo)意見》提到,要完善以區(qū)為主的義務(wù)教育學校師資管理體制。進一步加強區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)測,對區(qū)域內(nèi)師資的年齡、學科、職稱等結(jié)構(gòu)和專業(yè)發(fā)展及梯隊培養(yǎng)進行動態(tài)監(jiān)測,切實縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間師資配置條件差距,為統(tǒng)籌交流輪崗工作提供重要依據(jù)。
完善教師考核機制。各區(qū)教育行政部門、各市屬教育集團在事業(yè)單位工作人員考核辦法、績效考核等管理辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定交流輪崗人員的考核實施方案,規(guī)范考核工作。
完善交流輪崗人員激勵機制。將到農(nóng)村學?;虮∪鯇W校任教3年以上作為選任中小學校長的優(yōu)先條件;嚴格落實廣東省要求的“義務(wù)教育學校校長教師參加省級以上評選表彰,原則上應(yīng)有1年以上的交流輪崗工作經(jīng)歷,長期在農(nóng)村學校、薄弱學校工作的校長教師除外”;義務(wù)教育學校校長教師參加市級評選表彰,同等條件下,有1年以上交流輪崗經(jīng)歷的優(yōu)先。
結(jié)合年度考核工作,對參與從城區(qū)學校流向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校剛性流動的人員實行考核,在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先考慮給予“優(yōu)秀”指標,作為對表現(xiàn)優(yōu)秀者的獎勵。
副校長提任校長要有在2所或以上學校任職經(jīng)歷
《指導(dǎo)意見》明確:交流輪崗每周期為1~3年,原則上在周期內(nèi)不作調(diào)整。交流輪崗期間,崗位聘用、考核、基本工資及績效工資的發(fā)放由各區(qū)自行制定。
副校長提任校長的,原則上要有在2所或以上學校任中層干部或副校長的經(jīng)歷;鼓勵各區(qū)根據(jù)實際,對新提拔的副校長實行異校任職。
各集團成員學校采取干部交流、教師輪崗、跨校兼課、校級幫扶等形式開展內(nèi)部流動,推進教師資源共享,逐步縮小集團內(nèi)校際差距。
各區(qū)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流、公民辦學校結(jié)對幫扶工作;鼓勵學校管理干部和教師積極參與援藏、援疆、“三區(qū)”支教等上級部門下達的支教活動,支教經(jīng)歷視同交流輪崗經(jīng)歷,按規(guī)定享受有關(guān)政策傾斜等待遇。
省府原督學李偉成:名校長交流應(yīng)到薄弱學校去
廣東省政府原督學李偉成就《指導(dǎo)意見》闡述了看法和建議。他認為,教師交流應(yīng)跳出教育集團的藩籬。廣州城區(qū)一些教育集團好學校比較集中,而偏遠地區(qū)的教育集團基本上都由一些弱校組成。教師交流范圍進一步擴大,更有利于幫扶周邊弱校的教學水平上新臺階。
征求意見稿還提到,特級教師、正高級教師在取得證書后1年內(nèi)應(yīng)到農(nóng)村學校或相對薄弱學校交流輪崗1~3年。李偉成認為,可以考慮骨干教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教,并且需要一定的年份,還需要源源不斷的接力。
李偉成還對校長的交流提出建議,他分析,目前校長交流大多在同一級學校之間交流,如省一級學校校長換到另一所省一級學校任職。李偉成提出:“名學校的校長應(yīng)該到薄弱校交流任職。”
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