我國前三季度經(jīng)濟運行成績單日前出爐，經(jīng)濟回暖態(tài)勢進一步鞏固。值得關注的是，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升，已實現(xiàn)連續(xù)五個月回升。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)421412億元，同比增長5.9%，比1—8月加快0.1個百分點，連續(xù)兩個月小幅回升。其中，制造業(yè)投資和基礎設施投資分別增長10.1%和8.6%，增速比前8個月有所加快。從環(huán)比看，9月固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長0.53%。

(相關資料圖)

今年以來，中央和地方政府從財政資金、政策性開發(fā)性金融工具等方面持續(xù)發(fā)力，為基建投資進一步發(fā)力提供了資金支持。業(yè)內(nèi)預計，隨著相關穩(wěn)增長舉措陸續(xù)落地，政策效果將逐漸顯現(xiàn)，四季度經(jīng)濟有望運行在合理區(qū)間。

一批重大項目密集開工

四季度是施工旺季，進入10月以來，一批重大項目密集開工，各地抓住投資窗口期，穩(wěn)投資繼續(xù)加力，著力推進重大項目施工進度，加速形成實物工作量。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，10月1日至10月29日，全國各地集中開工一批重大項目，總投資規(guī)模合計超8000億元，涉及基礎設施、制造業(yè)等領域。其中，僅27至29日三天，就有廣東廣州、四川成都、湖北荊門、湖南長沙等十余省市舉行重大項目集中開工活動，投資總額超3300億元。

除了新項目密集開工外，在建重大項目施工也在加快建成投產(chǎn)。從近期多地披露的前三季度重大項目建設情況來看，多地重大項目完成投資超序時進度。

根據(jù)各地發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1—9月，安徽省級重點項目完成投資15917.7億元，計劃內(nèi)投資完成率、開工率、竣工率分別為93.1%、85.2%、101.1%,分別超序時進度18.1、10.2、26.1個百分點；四川700個省重點項目完成投資6261.5億元，年度投資完成率97.2%，超序時進度22.2%，同比增長3.1個百分點；甘肅234個省列重大項目累計完成投資1978.13億元，同比增長33.8%，開工率92.5%，同比提高8.2個百分點；山東350個重點項目年度完成1577億元，完成年度計劃的89.6%，省級重點項目投資已超額完成全年任務。

此外，多項高頻數(shù)據(jù)也顯示，工程項目建設施工熱度正逐步上漲。從施工情況看，9月納入統(tǒng)計的26家主機制造企業(yè)挖掘機銷量達21187臺，同比增長5.49%；從上游建材看，自9月底以來，全國水泥平均發(fā)貨率指數(shù)上升超過70%，已追平去年，處于今年最高位。

作為拉動經(jīng)濟增長的“重頭戲”，基建投資穩(wěn)增長的壓艙石作用正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—9月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%，較1—8月增速加快0.1個百分點；其中，三季度增速較二季度加快1.5個百分點?；A設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè))同比增長8.6%；其中，水利管理業(yè)、公共設施管理業(yè)、道路運輸業(yè)投資分別增長15.5%、12.8%、2.5%。

業(yè)內(nèi)分析，這意味著投資不僅在經(jīng)濟遭受疫情等因素影響時發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的中流砥柱作用，而且在經(jīng)濟回升過程中持續(xù)發(fā)力，引領作用也較為明顯。

國家統(tǒng)計局相關負責人表示，從投資先行指標看，前三季度新開工項目計劃總投資同比增長20.8%，投資項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)到位資金增長21.3%，有利于投資持續(xù)穩(wěn)定增長。下階段，要扎實落實盤活地方專項債結存限額、專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設等系列舉措，推動擴大有效投資。

預計四季度經(jīng)濟回暖態(tài)勢更明顯

值得注意的是，近年來，一些重大項目建設面臨資金不足的問題，制約了國家重大基建和工程項目投資。對此，為解決資金難題，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，今年以來，一系列支持擴大有效投資的政策措施相繼發(fā)布。這其中，政策性、開發(fā)性金融工具正在發(fā)揮關鍵作用。

6月以來，國常會連續(xù)發(fā)布2輪政策性開發(fā)性金融工具。其中，6月29日決定通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋；8月24日再次提出增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

為加大對重大基建項目的支持力度，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行先后設立了基礎設施基金。從三大政策性銀行近期公布的資金投放進度來看，投放規(guī)模已達6743億元。

截至9月20日，國開基礎設施投資基金累計已投放資本金3600億元，支持項目超800個；截至10月12日，農(nóng)發(fā)基礎設施基金完成全部2459億元的投放，支持基礎設施領域項目1677個；截至10月12日，進銀基礎設施基金完成684億元基金投放任務，支持114個重大項目。高效的投放，將撬動更多社會資本參與基建項目，為穩(wěn)經(jīng)濟貢獻重要力量。

根據(jù)相關部門此前披露，首批3000億基礎設施投資基金支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元。照此推算，6000億元基礎設施投資基金所投資項目計劃總投資將達到6萬億元。

10月26日召開的國常會部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。會上聽取了財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造情況匯報。

會議指出，財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。相關協(xié)調(diào)機制要持續(xù)高效運轉，推動項目加快開工建設，確保工程質量。對未按時開工的，調(diào)整資金用于新項目。

從此前金融監(jiān)管部門釋放的信號看，四季度的信貸資金重點投向，仍將以制造業(yè)、基礎設施建設等實體經(jīng)濟領域為主，其中政策性、開發(fā)性金融工具將在其中發(fā)揮更大的作用。金融工具的支持，快速打通了資本金無法到位造成的堵點，促進了項目盡早工作和盡快形成實物工作量，助力實現(xiàn)擴投資效應，起到“四兩撥千斤”的作用。

業(yè)內(nèi)普遍認為，在各地重大項目帶動下，四季度投資將繼續(xù)對經(jīng)濟增長發(fā)揮關鍵性作用。預計四季度經(jīng)濟回暖態(tài)勢更為明顯，經(jīng)濟活躍度會隨著投資持續(xù)加大而提高，對全年經(jīng)濟保持合理增長發(fā)揮至關重要的作用。

標簽： 金融工具 基礎設施