服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，10月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《鼓勵(lì)目錄》)，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，引導(dǎo)外資投向，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

新版《鼓勵(lì)目錄》延續(xù)了2020年版的結(jié)構(gòu)，包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)目錄)，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱中西部目錄)，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。

《鼓勵(lì)目錄》自2023年1月1日起施行，2020年版鼓勵(lì)目錄同時(shí)廢止。符合2022年版鼓勵(lì)目錄的外商投資在建項(xiàng)目，可以享受新版鼓勵(lì)目錄有關(guān)優(yōu)惠政策。

(資料圖片)

持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)

修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)目錄》，是進(jìn)一步穩(wěn)外資的重要舉措。本次修訂在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。《鼓勵(lì)目錄》包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)目錄)和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱中西部目錄)，全國(guó)目錄在增加條目數(shù)量、優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)；中西部目錄在因地制宜、統(tǒng)籌考慮各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件的基礎(chǔ)上，新增或擴(kuò)展了有關(guān)條目，進(jìn)一步優(yōu)化外資區(qū)域布局。

《鼓勵(lì)目錄》總條目1474條，與2020年版相比凈增加239條、修改167條。其中，全國(guó)目錄共519條，增加39條、修改85條；中西部目錄共955條，增加200條、修改82條。

此次新版《鼓勵(lì)目錄》主要變化有持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)。新增或修改林業(yè)生物質(zhì)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)耗材開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，高新技術(shù)有色金屬材料及其產(chǎn)品生產(chǎn)，高性能光刻膠開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，輝光放電質(zhì)譜儀開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等條目。

重點(diǎn)鼓勵(lì)綠色低碳行業(yè)

新版《鼓勵(lì)目錄》將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)領(lǐng)域之一，支持外資企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)外資企業(yè)做能效、水效等方面的“領(lǐng)跑者”，有利于外資企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，新版《鼓勵(lì)目錄》大幅增加了高新技術(shù)、中高端制造等行業(yè)領(lǐng)域條目，這為研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、擁有先進(jìn)技術(shù)的外資企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

據(jù)了解，外商投資《鼓勵(lì)目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受三項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅；二是對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進(jìn)一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次鼓勵(lì)目錄修訂，緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和外資企業(yè)關(guān)切，既有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于吸引外商投資，是互利共贏的政策舉措，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有積極意義。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各地方做好新版《鼓勵(lì)目錄》的實(shí)施工作，確保符合條件的外資項(xiàng)目充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)穩(wěn)外資政策的協(xié)同，實(shí)施好新出臺(tái)的以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的15條政策措施，持續(xù)推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地見(jiàn)效，提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

標(biāo)簽： 外商投資