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國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門日前聯(lián)合對外發(fā)布《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》(下稱《通知》)，圍繞增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力等8個方面22項具體任務(wù)，旨在大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

《通知》明確，增強稅費優(yōu)惠政策的精準性、針對性。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。

對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。將聚焦政府部門及下屬單位、公用事業(yè)、金融等領(lǐng)域收費，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費。

《通知》還從提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛等7個方面給出了具體意見。

根據(jù)《通知》，在金融方面，要持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。

在持續(xù)降低制度性交易成本方面，要實施公平競爭審查督查。開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進一步完善市場準入制度，穩(wěn)步擴大市場準入效能評估試點，深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進力度，推進市場準入準營退出便利化。

此外，《通知》還從緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面提出相關(guān)舉措。如延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。

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