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本報(bào)訊（記者 喬林生）為了進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)決防止資源要素保障工作中發(fā)生違法違規(guī)占用耕地、用地粗放浪費(fèi)、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等問(wèn)題，自然資源部近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。

兩個(gè)通知明確，堅(jiān)決防止資源要素保障中發(fā)生違法違規(guī)占用耕地、用地粗放浪費(fèi)等問(wèn)題。與此同時(shí)，充分體現(xiàn)了利耕則耕、利林則林，因地制宜，不一刀切等的工作思路，有利于我國(guó)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

據(jù)記者了解，兩個(gè)通知重點(diǎn)要求更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，穩(wěn)妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，如嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等確需轉(zhuǎn)變耕地用途的，嚴(yán)格落實(shí)年度耕地進(jìn)出平衡。各地要綜合考慮坡度、光熱水土條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施情況、現(xiàn)狀種植作物生長(zhǎng)周期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民意愿、經(jīng)濟(jì)成本等因素，系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)出平衡的空間布局和時(shí)序安排，有計(jì)劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動(dòng)耕地調(diào)入。另外，要鞏固退耕還林成果，嚴(yán)禁脫離實(shí)際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境強(qiáng)行將陡坡耕地調(diào)入；嚴(yán)禁不顧果樹(shù)處于盛果期、林木處于生長(zhǎng)期、魚(yú)塘處于收獲季等客觀實(shí)際，強(qiáng)行拔苗砍樹(shù)、填坑平塘；嚴(yán)禁只強(qiáng)調(diào)賬面上落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，不顧后期耕作利用情況，造成耕地再次流失。

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