消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用，最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。促進消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生具有重要意義。12月27日，最高人民法院發(fā)布《關于為促進消費提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《促進消費意見》)，《促進消費意見》中指出，未成年人網(wǎng)絡游戲充值或者網(wǎng)絡直播打賞數(shù)額過大的，消費者有權(quán)依法請求返還；經(jīng)營者不得以消費者不同意處理個人信息為由拒絕提供商品或者服務。此外，要把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展“紅綠燈”，激發(fā)投資活力；依法保護新零售業(yè)態(tài)、共享經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟。未成年人游戲充值數(shù)額過大的有權(quán)依法請求返還

在消費端，《促進消費意見》強調(diào)加強消費者權(quán)益保護，讓消費者放心消費。首先，貫徹落實“四個最嚴”要求，斬斷“黑作坊”食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，保護人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”。其次，嚴厲整治“霸王條款”、消費欺詐、預付式消費“套路”消費者等消費領域頑疾。《促進消費意見》規(guī)定，對格式條款發(fā)生爭議的，應當依法作出有利于消費者的解釋；夸大或虛構(gòu)治療、保健、養(yǎng)生等功能，向老年消費者銷售質(zhì)次價高的商品或者服務構(gòu)成欺詐的，應當依法承擔懲罰性賠償責任；消費者預存費用后，經(jīng)營者卷款“跑路”構(gòu)成欺詐的，應當依法承擔懲罰性賠償責任。

再次，加強在線消費中消費者權(quán)益保護?！洞龠M消費意見》指出，消費者通過網(wǎng)絡購買商品，有權(quán)依法自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，無需說明理由，但是法律另有規(guī)定的除外。消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好，電子商務經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度。電子商務經(jīng)營者作出更優(yōu)承諾的，應當遵守。經(jīng)營者盲發(fā)快遞，消費者有權(quán)請求無條件退貨。

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并且，要求加強消費者個人信息保護?！洞龠M消費意見》指出，經(jīng)營者處理敏感個人信息、跨境轉(zhuǎn)移個人信息等行為應當取得消費者單獨同意，經(jīng)營者以其獲得消費者概括同意為由進行免責抗辯的，人民法院對其抗辯不予支持。經(jīng)營者過度收集消費者個人信息、在消費者撤回同意后未停止處理或者未及時刪除消費者個人信息、未取得未成年消費者父母或者其他監(jiān)護人的同意處理不滿十四周歲未成年消費者個人信息，消費者請求經(jīng)營者承擔停止侵害等民事責任的，人民法院應當依法支持。經(jīng)營者以消費者不同意處理個人信息為由拒絕提供商品或者服務，致使消費者被迫同意經(jīng)營者處理個人信息，消費者請求經(jīng)營者承擔停止侵害等民事責任的，人民法院應當依法支持。經(jīng)營者處理個人信息侵害個人信息權(quán)益造成損害，不能證明自己沒有過錯的，應當承擔損害賠償?shù)惹謾?quán)責任。

未成年人消費者權(quán)益也在《促進消費意見》中被強調(diào)：網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播服務提供者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播服務，收取充值費用、接受直播打賞，消費者請求返還游戲充值費、打賞費的，人民法院應當依法支持。限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護人同意，通過參與網(wǎng)絡付費游戲或者網(wǎng)絡直播平臺打賞等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，消費者請求返還該款項的，人民法院應當依法支持。

同時，還要求妥善處理醫(yī)療健康服務和體育消費糾紛，依法嚴懲“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，引導醫(yī)療機構(gòu)等主體增加高質(zhì)量的醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復、健康旅游等服務。妥善處理體育消費中產(chǎn)生的各類糾紛，促進群眾體育消費。加大對“專精特新”中小企業(yè)關鍵核心技術保護力度

在生產(chǎn)經(jīng)營端，保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵公平競爭、科技創(chuàng)新，發(fā)揮供給側(cè)對消費的支撐引領作用。

《促進消費意見》規(guī)定，依法規(guī)范違法限制生產(chǎn)經(jīng)營者建設汽車充電設施、無理阻礙業(yè)主建設汽車充電設施的行為，助力化解電動汽車消費中的堵點；依法整治知識產(chǎn)權(quán)領域虛假訴訟等不誠信訴訟行為，為科技創(chuàng)新營造良好法治環(huán)境。

值得注意的是，《促進消費意見》特別提出，加大對“專精特新”中小企業(yè)關鍵核心技術和原始創(chuàng)新成果的司法保護力度，支持和引導市場主體通過技術進步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力，積極發(fā)揮供給側(cè)對消費升級的支撐引領作用。

在平臺經(jīng)濟領域，要引導電子商務平臺經(jīng)營者等市場主體加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域技術研發(fā)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷開拓新的消費市場。把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展中的“紅綠燈”，穩(wěn)定發(fā)展預期，激發(fā)投資活力；依法支持線上線下商品消費融合發(fā)展，助力培育新型消費；妥善處理共享經(jīng)濟領域產(chǎn)生的糾紛，支持和引導新的生活和消費方式健康發(fā)展；依法保護新個體經(jīng)濟，支持社交電商、網(wǎng)絡直播等多樣化經(jīng)營模式；妥善處理小微企業(yè)、個體工商戶租房糾紛，確保生產(chǎn)經(jīng)營有序、消費供給穩(wěn)定。

在市場秩序方面，《促進消費意見》要求，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動，遏制欺詐消費者的不誠信行為；依法規(guī)制電子商務平臺等市場主體實施收取壟斷高價、強制“二選一”、歧視性待遇、刷單炒信、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境；積極對接市場監(jiān)管部門消費領域失信名單制度，完善守信激勵和失信懲戒機制，助力加強消費信用體系建設，推動構(gòu)建有利于增強消費信心的社會信用體系；妥善處理涉商品流通等案件，保障商品正常流通，落實“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”要求，促進全國統(tǒng)一大市場建設。

標簽： 經(jīng)濟發(fā)展