▲在貴州錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貴州亞獅龍?bào)w育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司羽毛球生產(chǎn)基地，工人在搬運(yùn)羽毛球。圖/新華社

(資料圖片僅供參考)

12月24日，中央財(cái)辦副主任尹艷林在“中國財(cái)富管理50人論壇.2022年會(huì)”上表示，明年我國發(fā)展有利因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)。

尹艷林特別提到，疫情是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量，可以說我國經(jīng)濟(jì)已挺過了最困難時(shí)刻。隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策的落實(shí)，人流、物流將更加順暢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域都有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力將得到有效釋放。

誠如所言，近三年以來，困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大不確定因素就是疫情，疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊也是十分明顯的。如最新數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，貨物進(jìn)出口總額同比僅增長了0.1%。與此同時(shí)，失業(yè)率再度呈上升趨勢，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過，也要看到，影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并未發(fā)生改變，市場廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ?、新?dòng)能持續(xù)集聚的趨勢依然將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。尤其是隨著當(dāng)前奧密克戎疫情變化，我國從更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)作出防疫政策的調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了重要條件。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，即使受到疫情沖擊，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然取得了快速發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.9%，快于全部投資14.6個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。而在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)上零售占比持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)購物帶動(dòng)快遞等行業(yè)較快增長，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、線上服務(wù)等拉動(dòng)信息服務(wù)類消費(fèi)也增長迅速。這些，也都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性十足的體現(xiàn)。

▲2022年12月20日，在阿聯(lián)酋迪拜，采購商在第十三屆中國(阿聯(lián)酋)貿(mào)易博覽會(huì)上觀看展品。圖/新華社

在此基礎(chǔ)上，不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我國明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了提前部署，定下了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，并出臺(tái)了包含財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)“五大政策”，以及“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等“六個(gè)統(tǒng)籌”。

此外，我國中等收入群體總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過了4億人，是社會(huì)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張的強(qiáng)大力量。這是我國實(shí)現(xiàn)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》的重要基礎(chǔ)，也是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建未來以擴(kuò)大內(nèi)需為主的新發(fā)展格局的根本保障。

再從具體安排看，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。截至今年11月底，國家發(fā)改委已審批核準(zhǔn)106個(gè)重大項(xiàng)目、總投資約1.5萬億元，大大超過了去年全年90個(gè)重大項(xiàng)目、總投資7754億元的規(guī)模。

在外資外貿(mào)方面，今年1-11月，我國實(shí)際使用外資金額同比增長9.9%，顯示出外資對我國發(fā)展的信心在進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，在穩(wěn)外資外貿(mào)方面，也提出了要多措并舉，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。隨著這些具體步驟的落實(shí)，我國明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將獲得更加強(qiáng)大的推動(dòng)力。

當(dāng)然，考慮到疫情的反復(fù)性，如何更好地統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系依然是當(dāng)前形勢下的首要任務(wù)。與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”并未減輕，投資、消費(fèi)與出口的修復(fù)也需要一定的時(shí)間。

為此，要進(jìn)一步激發(fā)投資的積極性，特別是要重視改善社會(huì)投資的市場預(yù)期，同時(shí)采取提高居民收入、發(fā)放消費(fèi)券、改善收入分配狀況等措施挖掘消費(fèi)潛力；在對外貿(mào)易方面，繼續(xù)通過改善營商環(huán)境、拓展外貿(mào)渠道等措施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)外資的目的，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夯實(shí)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，眾多國外機(jī)構(gòu)和組織也已經(jīng)紛紛上調(diào)了明年中國經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期。而隨著防疫政策持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，干擾中國經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定性因素終將消除，各項(xiàng)政策合力效果逐漸顯現(xiàn)，可以預(yù)見，韌性十足的我國經(jīng)濟(jì)必將迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇。

撰稿/李長安(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院研究員)

標(biāo)簽： 困難時(shí)刻