編著按：政府工作報告提出，科技政策要聚焦自立自強。本次兩會，許多代表委員圍繞科技創(chuàng)新的話題展開討論，希望從這個春天出發(fā)，錨定目標，勇攀高峰，破解難題，為加快實現高水平科技自立自強和高質量發(fā)展注入澎湃動能。

全國人大代表韓其芳：

(資料圖)

制定政府采購新技術新產品實施細則

本報訊記者吳敏報道全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司技術監(jiān)督科科長韓其芳是一名地地道道的基層技術人員。全國兩會期間，韓其芳帶來了一份《關于加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣運用的建議》。

韓其芳表示，近年來，我國基礎研究和原始創(chuàng)新取得重要進展，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，新科技成果從點的突破邁向系統能力提升，取得了令人振奮的新突破、新成果。其間，民營企業(yè)積極圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)，開展重大科技創(chuàng)新聯合攻關，突破了一批“卡脖子”的關鍵核心技術。

韓其芳提到，國家已出臺多項法規(guī)政策予以推進，但民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣運用依然面臨諸多困難。他說，新產品替代老產品并不容易，客戶對新產品的認知不夠、報批風險等問題還比較突出，尤其是決策者存在“用了怕出事”的保守思想，制約了民營企業(yè)創(chuàng)新成果轉化落地。

韓其芳進一步提出，民營企業(yè)科技成果轉化快慢，與國家出臺或完善相關標準規(guī)范的進度有關。他認為，標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。產品質量一頭連著生產環(huán)節(jié)，一頭連著消費環(huán)節(jié)，直接影響著消費者的購買決策，不僅關乎人民日益增長的物質與文化需求的滿足，更關系到內需潛力能否被有效釋放。我國多數行業(yè)長期采用技術引進式發(fā)展，在技術發(fā)展、運用等方面標準化的基礎還比較薄弱。高質量發(fā)展最基本的要求是提高產品和服務的質量與標準，質量標準體系的不健全，標準化的執(zhí)行、實施不到位，直接限制了產品和服務質量的提高。

針對以上問題，韓其芳提出以下建議：

一是加強政策引導，解決制約民營企業(yè)創(chuàng)新成果推廣運用中的信息不對稱、供需兩端不通暢的問題。進一步加強新技術、新產品鑒定和省優(yōu)秀新產品獎評選的權威性，確立民營企業(yè)新技術、新產品的應有地位。進一步發(fā)揮政策導向作用，定期召開民營企業(yè)科技創(chuàng)新峰會暨民營企業(yè)科技成果對接會，建立民營企業(yè)科技成果轉化數字化平臺，及時發(fā)布科技創(chuàng)新成果的優(yōu)勢，幫助企業(yè)擴大新產品市場影響力，形成全社會更加重視科技成果運用的良好氛圍。

政府應當高度重視發(fā)揮行業(yè)協會作用，支持民間組織創(chuàng)新建立民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣運用基金會，加強推廣運用的指導。

二是加強頂層設計，完善相關標準規(guī)范，積極引導民營企業(yè)與央企開展合作，進入其采購供應系統，為新科技成果推廣運用提供初始動力。產品開發(fā)及工程應用，亟須國家加強頂層設計，加速出臺并完善相關標準規(guī)范，從而更好地加快科技創(chuàng)新成果的推廣運用，發(fā)揮促進經濟的應有作用。

進一步創(chuàng)新政府采購機制，發(fā)揮政府采購政策功能，制定財政資金采購新技術、新產品實施細則，依法依規(guī)將民營企業(yè)新技術、新產品納入政府采購目錄。將雖無銷售業(yè)績，但經相應資質機構驗證，符合國家有關技術質量規(guī)范要求的民營企業(yè)新技術、新產品，納入國家相關工程的招投標，為民營企業(yè)新技術、新產品的大規(guī)模推廣運用提供初始動力，提高民營企業(yè)新技術、新產品的市場認知度，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。

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