2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國進出口總值首次突破40萬億元大關(guān)，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。2023年，我國穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)有哪些實招，有哪些難點與發(fā)力重點？

成績表現(xiàn)超出預(yù)期

2022年，在全球跨國投資疲軟、外需增長放緩的背景下，我國克服了多重超預(yù)期因素沖擊和挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資交出了一份亮眼的成績單。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%?！斑@是我國進出口總值首次突破40萬億元人民幣關(guān)口，在2021年高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國地位?！焙ｊP(guān)總署新聞發(fā)言人呂大良說，根據(jù)最新數(shù)據(jù)測算，當(dāng)前我國出口國際市場份額為14.7%，連續(xù)14年居全球首位。

“站上了新高度，釋放了新動能，作出了新貢獻?！鄙虅?wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾談及2022年我國外貿(mào)發(fā)展情況時說，以電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池出口為代表的高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長點；全年貨物與服務(wù)凈出口對GDP增長貢獻率達到17.1%，拉動GDP增長0.5個百分點。

穩(wěn)外資方面，2022年，我國實現(xiàn)吸收外資規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出了積極貢獻。商務(wù)部外國投資管理司負責(zé)人孟華婷介紹，在2021年兩位數(shù)增長基礎(chǔ)上，2022年我國實際使用外資以人民幣計首次突破1.2萬億元，按可比口徑同比增長6.3%。引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，制造業(yè)引資大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長點，主要來源地投資普遍增長，東中西部引資全面增長。

展望2023年，我國外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的任務(wù)依然十分艱巨。呂大良指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，外部環(huán)境動蕩不安，世界經(jīng)濟下行的壓力不斷加大，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)仍然較多。但是，正視這些困難挑戰(zhàn)的同時，也要看到我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。

形勢積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

“進入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大?！崩钆d乾說，我們要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。商務(wù)部將強化貿(mào)易促進，密切供應(yīng)商和采購商對接，穩(wěn)住出口貿(mào)易。發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴大各國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。深化貿(mào)易創(chuàng)新，促進跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

李興乾說，我國外貿(mào)領(lǐng)域主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒙募s能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個重要的變化。商務(wù)部明確，把強化貿(mào)易促進、密切供采對接擺在優(yōu)先位置來抓，全力支持外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場。

具體而言，商務(wù)部將面向外貿(mào)企業(yè)辦好這四件事：恢復(fù)實體展，推動國內(nèi)貿(mào)易展會全面恢復(fù)線下展，辦好進博會、廣交會、中國國際高新技術(shù)成果交易會等一系列重點展會；用好新業(yè)態(tài)，促進跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)進一步發(fā)展，帶動中小微外貿(mào)企業(yè)出口；發(fā)掘新需求，發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)的作用，協(xié)助各地方組織企業(yè)到境外開展貿(mào)易合作；支持企業(yè)“走出去”，為外貿(mào)企業(yè)跨境商務(wù)往來提供更多便利。

當(dāng)前，我國吸收外資形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟增長乏力，各種不利因素仍在發(fā)酵。孟華婷表示，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，超大規(guī)模市場、完備的工業(yè)體系、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境等構(gòu)成的引資綜合優(yōu)勢在不斷強化，廣大外國投資者仍有很強的意愿來華投資。

去年以來，我國發(fā)布了新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺了促進制造業(yè)引資、鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展等一系列專項政策。孟華婷表示，下一步，將全力以赴做好穩(wěn)外資工作。推動合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班作用，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題。積極引導(dǎo)外資投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，不斷提升引資質(zhì)量和水平。

孟華婷說，今年將全力推動已出臺政策落地開花，并根據(jù)中央部署，再推出一批政策措施。存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給外資企業(yè)帶來更多的獲得感。

政策支持力度加大

2023年，在外需整體萎縮、全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整等大背景下，如何穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資？去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，要更大力度吸引和利用外資；要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平；要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

今年以來，上海、遼寧、江蘇、廣東等多地在近期部署2023年經(jīng)濟工作時，都將穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作為重要目標(biāo)，爭取在2022年穩(wěn)增長基礎(chǔ)上持續(xù)提質(zhì)促優(yōu)。例如，1月29日上海發(fā)布的《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》推出外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動、外資穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量行動，并提出支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場；提升外匯套保、跨境人民幣和外匯收支便利化等外貿(mào)金融服務(wù)支持，確保辦理正常出口退稅的平均時間在5個工作日內(nèi)；研究鼓勵外資企業(yè)利潤再投資等舉措。

同時，多地還助力外貿(mào)企業(yè)開拓市場，優(yōu)化國際市場布局，拓展貿(mào)易增量。例如，廣東省提出，鞏固拓展美歐、日韓、東南亞等多元化國際市場；江蘇省提出，在穩(wěn)定歐美市場的同時，著力開辟東南亞、中東、拉美、非洲市場。

值得關(guān)注的是，上海市、浙江省、江蘇省、云南省、山西省等多地提出推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。比如，上海市提出，加快培育一批跨境電商、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型國際貿(mào)易標(biāo)桿企業(yè)；山西省提出，著力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動太原、大同、運城跨境電商綜試區(qū)加快建設(shè)；浙江省提出，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)貿(mào)易強省。

政策舉措的早謀劃快落地有望為全年外貿(mào)外資再上臺階爭取更多主動。商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，總體來看，這些部署將有助于繼續(xù)穩(wěn)固我國外貿(mào)外資發(fā)展基本盤，培育經(jīng)貿(mào)發(fā)展新動能，拓展國際經(jīng)濟合作新增長點，為推動國內(nèi)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)貢獻力量?！罢雇?023年，我國外貿(mào)外資發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇并存，在提早安排靠前發(fā)力下，奮戰(zhàn)‘開門紅’的同時，也為全年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴增量打牢基礎(chǔ)，爭取在穩(wěn)增長基礎(chǔ)上再上新臺階?！饼嫵徽f。

標(biāo)簽： 對外開放