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據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，2023年2月9日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會議暨民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動部署會在山東省青島市舉行。會議總結(jié)2022年和過去5年反壟斷工作，稱“2022年是反壟斷和公平競爭政策實施邁向更高水平的一年”。

去年《反壟斷法》完成自頒布15年來的首次修改，落實新法要求，6部《反壟斷法》配套法規(guī)規(guī)章迎來修訂。在執(zhí)法層面，重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒金額7.84億元；審結(jié)經(jīng)營者集中案794件，附條件批準(zhǔn)5件，公開處罰32起未依法申報案件。

南都記者注意到，2022年平臺經(jīng)濟領(lǐng)域再添一起重磅案件——知網(wǎng)因濫用市場支配地位被罰8760萬元。在事關(guān)民生的重點領(lǐng)域，也有不少典型案件釋出。

比如陜西省水泥協(xié)會組織13家企業(yè)達(dá)成并實施壟斷協(xié)議案，開出約4.51億元反壟斷罰單。又如，知名齒科器械企業(yè)士卓曼(北京)醫(yī)療器械公司，因與下游經(jīng)銷商達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價、不低于指導(dǎo)價的壟斷協(xié)議，被罰3438.55萬元。此外，去年糧食行業(yè)也查處了一起反壟斷案件，江蘇省射陽縣大米協(xié)會因組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議行為，被罰40萬元。

與此同時，反行政性壟斷的執(zhí)法力度持續(xù)加大。據(jù)《中國市場監(jiān)管報》報道，2022年依法查處了73件濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件，較上年增長59%。

展望2023年，市場監(jiān)管總局透露了接下來反壟斷工作的重點方向：一是錨定一個大市場目標(biāo)，著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。具體而言，今年對行政性壟斷監(jiān)管提出“提質(zhì)增效”、加強執(zhí)法的要求，還將探索創(chuàng)新監(jiān)督制約機制，加快健全公平競爭審查第三方評估等制度，《公平競爭審查條例(草案)》也在研究起草中。

二是服務(wù)質(zhì)量強國和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，著力提升市場競爭活力和質(zhì)量。圍繞這一方向，市場監(jiān)管總局表示將加強平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管，重點推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，強化重點領(lǐng)域經(jīng)營者集中審查，同時探索深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。

三是強化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管保障，著力提高反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能；四是守好發(fā)展安全底線，著力增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)；五是構(gòu)建多元共治格局，著力強化公平競爭治理整體合力。

會議強調(diào)，黨的二十大對完善公平競爭等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度、加強反壟斷、破除地方保護(hù)和行政性壟斷等提出明確要求。以此為指引，反壟斷工作將更加突出加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和開放安全等多元目標(biāo)，更精準(zhǔn)聚焦增進(jìn)民生福祉，更大力度提升常態(tài)化監(jiān)管水平。

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