中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，發(fā)展“專業(yè)化”“精細化”“特色化”“新穎化”的中小企業(yè)，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

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引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展

近年來，面對國內(nèi)國際形勢的變化，我國相繼出臺了多項政策，培育專精特新中小企業(yè)進入了加速推進的階段。

2022年6月我國出臺了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，構(gòu)建出創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新” 中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

國家從加大財稅信貸支持力度、暢通市場化融資渠道、提供精準對接服務等方面，構(gòu)建政府公共服務、市場化服務和公益性服務協(xié)同促進的服務體系，助力專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，我國已累計培育8997家專精特新“小巨人”企業(yè)、6萬多家專精特新中小企業(yè)。工信部計劃，未來將培育100萬創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬“專精特新”中小企業(yè)和1萬專精特新“小巨人”企業(yè)。

此前不久，工業(yè)和信息化部公布了45個國家先進制造業(yè)集群名單，其中就包含了2200余家專精特新“小巨人”企業(yè)，涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、新能源及智能聯(lián)網(wǎng)汽車等多個強國建設重點領域，成為引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

金融市場仍需進一步完善

專精特新企業(yè)普遍具有高技術(shù)投入和高人力成本的特征，在發(fā)展過程中需要投入大量研發(fā)費用，融資需求呈現(xiàn)出周期長、風險高、投入大的特點。

以北京地區(qū)為例，申報專精特新的中小企業(yè)需要滿足“上一年度研發(fā)費用投入不低于100萬元，近兩年研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重均不低于5%”。而對于更高層次的專精特新“小巨人”企業(yè)，因巨大研發(fā)投入而導致的融資需求更大。

對于專精特新企業(yè)的融資需求，當前的金融市場無論從債權(quán)融資還是股權(quán)融資的角度都仍需進一步完善。

目前，在國家政策支持下，銀行等金融機構(gòu)放寬了抵押貸款條件，允許知識產(chǎn)權(quán)、商標、專利等無形資產(chǎn)進行質(zhì)押融資。

記者了解到，全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺已經(jīng)上線了光大銀行、農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行和中國銀行共6家商業(yè)銀行的12款知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品。

上述12款產(chǎn)品中，僅廣東省的“科技貸”、江蘇省的“蘇科貸”、浙江省的“嘉科通”和“小微網(wǎng)貸”等4款產(chǎn)品不限制貸款期限。

建設銀行的工作人員告訴記者，目前建設銀行在全國各地都上線了針對專精特新企業(yè)的貸款產(chǎn)品，列入專精特新“白名單”的企業(yè)都可以享受貸款優(yōu)惠，最低貸款利率可達3.8%。

在2022金融街論壇年會上，中保投資有限責任公司黨委副書記、總裁賈飆表示，中保投資主要以三大類投資支持專精特新企業(yè)發(fā)展，一是通過戰(zhàn)略配售，參與科創(chuàng)板IPO項目，例如華大制造、巨一科技、高凌信息；二是通過股權(quán)投資，也即通過PE的方式投資專精特新小巨人，包括融通高科、如鯤新材料；三是通過投資股權(quán)基金、創(chuàng)投基金以及S基金等，引導保險基金、社會資本更多地投資專精特新企業(yè)。

他同時提出，保險資金為專精特新企業(yè)融資也面臨著一些難題，包括支持專精特新企業(yè)高效融資，金融體系需要進一步完善；監(jiān)管政策整體上還存在進一步優(yōu)化調(diào)整的空間；保險資金內(nèi)部還要盡快提升投資能力。

結(jié)合企業(yè)特征拓展融資途徑

專家表示，金融市場應充分結(jié)合專精特新企業(yè)特征，在政策引導下加大對專精特新企業(yè)的融資支持。

例如，中國信息通信研究院發(fā)布的《大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新經(jīng)典（603096）模式案例集（2022年）》提到“供應鏈模式”，即利用供應鏈中的核心企業(yè)加強對專精特新中小企業(yè)的信貸及服務支持。

值得一提的是，專精特新企業(yè)存在“重研發(fā)，輕資產(chǎn)”的特性，可以進一步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的貸款產(chǎn)品，將缺乏傳統(tǒng)抵押物的劣勢轉(zhuǎn)為具有豐富無形資產(chǎn)的優(yōu)勢。

11月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，其中指出要“增強知識產(chǎn)權(quán)金融服務效能”。今年各地也相繼公布了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押案例，助力專精特新企業(yè)通過自身優(yōu)勢獲得金融支持。

此外，11月18日，證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量建設區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導意見》，旨在提升資本市場為專精特新企業(yè)服務的能力，開拓專精特新企業(yè)的股權(quán)融資途徑。

在完善相關(guān)制度的同時，相關(guān)金融機構(gòu)也要開發(fā)并利用好金融科技，以一系列量化指標評估企業(yè)的經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力，識別與監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)風險，為專精特新企業(yè)提供差異化的金融服務。

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