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新華社聯(lián)合國12月9日電中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽9日在安理會(huì)通過制裁人道豁免決議后作解釋性發(fā)言，歡迎安理會(huì)通過該決議。

安理會(huì)當(dāng)天表決通過第2664號(hào)決議，規(guī)定出于人道救援或保障基本民生目的的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不違反安理會(huì)實(shí)施的資產(chǎn)凍結(jié)制裁措施。包括中國在內(nèi)的14個(gè)安理會(huì)成員對(duì)決議草案投了贊成票，印度棄權(quán)。

耿爽在發(fā)言中說，制裁是《聯(lián)合國憲章》賦予安理會(huì)的獨(dú)特工具。中方一貫主張，安理會(huì)要以謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理制裁問題，避免濫用，避免造成負(fù)面人道影響。今年2月，中方在安理會(huì)制裁問題公開會(huì)上明確建議，安理會(huì)應(yīng)對(duì)特定人道機(jī)構(gòu)和人道援助設(shè)立常設(shè)性豁免機(jī)制。這一建議得到很多國家的支持。中方高興地看到愛爾蘭、美國響應(yīng)各方呼吁與訴求，提出人道豁免決議草案。中方支持安理會(huì)采取行動(dòng)改進(jìn)制裁機(jī)制，積極參與磋商，推動(dòng)完善草案。

耿爽表示，第2664號(hào)決議澄清了人道援助和制裁的關(guān)系，打消了有關(guān)援助方的顧慮和擔(dān)憂。希望會(huì)員國和國際人道機(jī)構(gòu)積極落實(shí)決議規(guī)定的人道豁免，防止對(duì)制裁采取擴(kuò)大解讀、過度執(zhí)行的做法。希望國際社會(huì)，特別是發(fā)達(dá)國家加大人道援助力度，為人道行動(dòng)提供更多實(shí)質(zhì)支持。

耿爽說，國際社會(huì)要高度關(guān)注單邊制裁對(duì)人道行動(dòng)的負(fù)面影響。不容否認(rèn)，人道機(jī)構(gòu)面臨最大的法律和政治風(fēng)險(xiǎn)，并非來自安理會(huì)制裁，而是一些國家愈演愈烈的單邊制裁和“長臂管轄”。這些制裁往往造成巨大混亂和災(zāi)難，制造并加劇人道危機(jī)。希望相關(guān)國家能夠秉持第2664號(hào)決議體現(xiàn)的人道精神，盡快停止在安理會(huì)框架外實(shí)施單邊制裁。

耿爽表示，安理會(huì)對(duì)現(xiàn)有制裁機(jī)制要設(shè)立明確可行的退出安排，定期進(jìn)行審查，及時(shí)調(diào)整或取消制裁。安理會(huì)此次通過的人道豁免決議，絕不能導(dǎo)致一些早該調(diào)整的制裁機(jī)制長期化、永久化。中方將同安理會(huì)成員一道，繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任態(tài)度，不斷推動(dòng)改進(jìn)制裁機(jī)制，最大程度地降低制裁對(duì)人道民生的負(fù)面影響。（完）

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