本報記者|荊文娜近日，諾和諾德(中國)制藥有限公司天津生產(chǎn)廠高架立體庫項目在天津經(jīng)開區(qū)開工。該項目預(yù)計投資約5億元。深耕中國市場以來，該公司不斷推動全產(chǎn)業(yè)鏈布局再升級，在加快產(chǎn)品本地化生產(chǎn)進程的同時，也帶動產(chǎn)生了更多的就業(yè)崗位。這只是我國就業(yè)形勢保持平穩(wěn)向好的一個縮影。近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)。前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%，其中三季度平均為5.4%，比二季度下降0.4個百分點。今年以來，疫情散發(fā)多發(fā)對就業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所波動。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以及各項穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策加力落實下，三季度就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)。但同時也應(yīng)看到，受投資及行業(yè)發(fā)展等因素影響，就業(yè)壓力仍不可小視，我們還需持續(xù)破解就業(yè)難點，挖掘就業(yè)潛力。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，重點群體崗位比計劃增加9000多個5.4%！我國三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的這個平均值來之不易。今年以來，受疫情影響，我國就業(yè)形勢出現(xiàn)一些波動。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍介紹，一季度，前兩個月就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，3月份受疫情影響，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至5.8%。二季度，4月份調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)升高至6.1%，5月份以后，疫情防控形勢有所好轉(zhuǎn)，一系列穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)政策措施落地顯效，調(diào)查失業(yè)率開始回落，6月份降至5.5%。進入三季度，7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，7月份為5.4%，8月份為5.3%，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響調(diào)查失業(yè)率有所上升。不過總的來看，三季度就業(yè)形勢好于一季度和二季度，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！澳苋〉眠@樣的成績，主要得益于我國一系列穩(wěn)經(jīng)濟和穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策紅利的加快釋放?！蔽髂县斀?jīng)大學教授、勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會秘書長歐陽俊告訴本報記者，在重點群體就業(yè)方面多措并舉取得積極進展，同時，就業(yè)服務(wù)進一步優(yōu)化成果顯現(xiàn)。今年以來，為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)，我國實施了社會保險“降緩返補”一攬子政策，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗擴崗。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，通過降低失業(yè)、工傷社會保險費率，緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助等措施，共為企業(yè)減負超過2800億元，1~9月份，就業(yè)補助資金支出727億元。此外，2022年，高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募已基本完成，31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共發(fā)布招募崗位4.3萬個，比中央財政下達計劃增加9000多個。與此同時，1~9月份，共幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬人、困難人員就業(yè)132萬人，9月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模為3269萬人。這些應(yīng)接不暇的助企紓困穩(wěn)就業(yè)舉措，讓人們看到了實實在在的變化和沉甸甸的收獲，尤其是對重點群體。王萍萍介紹，三季度以來，重點群體就業(yè)形勢有所改善。針對農(nóng)民工群體失業(yè)率波動較大的問題，不斷完善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施，大力實施以工代賑。在山西省平順縣龍鎮(zhèn)村香菇大棚里，楊衛(wèi)寧夫婦正在忙碌?！耙皇且怨ごc項目，都不知道我家的饑荒咋還，現(xiàn)在不僅饑荒還清了，腰包里還有余額，我做夢都沒想到在家門口就能就業(yè)致富?！睏钚l(wèi)寧感嘆道。本報記者從山西省平順縣發(fā)展改革局了解到，楊衛(wèi)寧夫婦作為易致貧返貧監(jiān)測戶，2020年以前一直在江蘇昆山電子廠打工，近年來受疫情影響，他們返回家鄉(xiāng)。今年年初，在平順縣發(fā)展改革局和鎮(zhèn)、村兩級廣泛宣傳中，楊衛(wèi)寧夫婦了解到村里要建設(shè)300座香菇大棚，利用建設(shè)期項目施工的現(xiàn)場，專家將進行工程車駕駛、大棚安裝、鋼結(jié)構(gòu)焊接等培訓，建成后還要進行香菇種植、菌棒培養(yǎng)等技術(shù)培訓。這種“培訓+上崗”的方式，極大地激發(fā)了楊衛(wèi)寧夫婦參加香菇種植的熱情。在工程建設(shè)階段，楊衛(wèi)寧夫婦投工198日，不僅掙取勞務(wù)報酬5.4萬余元，還學會了大棚安裝維護和簡易鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)；建成投產(chǎn)后，夫妻二人在香菇園區(qū)從事香菇種植、菌棒培養(yǎng)工作，并讓在外務(wù)工的兒子辭工回鄉(xiāng)，依托香菇產(chǎn)業(yè)開展電子商務(wù)、物流運輸工作，楊衛(wèi)寧母親也通過“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，享受到折股量化分紅1200余元?，F(xiàn)在一家人年收入達到12萬余元，良好的收益使楊衛(wèi)寧一家干勁更足，也真正成為善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”和懂技術(shù)的“田秀才”。除了農(nóng)民工，作為重點關(guān)注群體，高校畢業(yè)生就業(yè)也一直牽動著人們的心?？上驳氖?，智聯(lián)招聘有關(guān)負責人告訴本報記者，今年三季度，高校畢業(yè)生CIER指數(shù)(就業(yè)景氣指數(shù))為0.57，自二季度最低點之后首次出現(xiàn)反彈。值得注意的是，歐陽俊向本報記者分析，目前大學生就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點：自由職業(yè)、慢就業(yè)比例進一步提升，“考研熱”還未消退，“考博熱”又在興起；就業(yè)期待下降，求職畢業(yè)生期望月薪較2021年下降約6%，求穩(wěn)心態(tài)有增無減；國家機關(guān)、事業(yè)單位對大學生就業(yè)吸納作用提升?！拔覈咝．厴I(yè)生就業(yè)壓力依然存在，針對高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，短期看，要保持經(jīng)濟增長在合理區(qū)間，強化就業(yè)優(yōu)先政策；從長期看，應(yīng)使高等教育與勞動力市場更好銜接與互動?！睔W陽俊分析說。有效投資規(guī)模擴大，工業(yè)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升為就業(yè)提供保障經(jīng)濟景氣狀況與就業(yè)息息相關(guān)，投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，在當下顯得尤為重要?！扒叭径?，資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為26.7%，拉動GDP增長0.8個百分點。隨著政策效能不斷釋放，重大項目建設(shè)加快推進，有效投資規(guī)模持續(xù)擴大，對經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵作用增強，為穩(wěn)就業(yè)工作創(chuàng)造了更加有利的條件。”歐陽俊分析道。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委在今年7月發(fā)布的《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》中提出，圍繞交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)等七大建設(shè)領(lǐng)域，推動政府投資重點工程項目實施。(下轉(zhuǎn)2版)