什么叫“內(nèi)外貿(mào)一體化”呢？簡單地說，就是企業(yè)同時開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)活動。在過去，我國的內(nèi)外貿(mào)企業(yè)相對專注，內(nèi)貿(mào)企業(yè)主攻國內(nèi)市場，外貿(mào)企業(yè)主要開拓國外市場，隨著我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年初，國家發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，并在多地試點。

試水外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場

在深圳市寶安區(qū)石巖街道，一輛輛滿載著小電器的貨車正在駛離。這家生產(chǎn)家用小電器的廠家開展外貿(mào)業(yè)務(wù)30多年，產(chǎn)品出口全球60多個國家和地區(qū)。今年以來，它們把目光瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，內(nèi)銷額以20%以上的速度持續(xù)增長，線上銷售更是占到內(nèi)銷總額的七成左右。

【資料圖】

深圳某家電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人史瑞斌：尤其是雙碳政策出臺，我們結(jié)合國內(nèi)外市場趨勢，研發(fā)的環(huán)境產(chǎn)品類投放到國內(nèi)市場，也取得了很好的效果。從數(shù)據(jù)上看，我們內(nèi)銷的數(shù)額已經(jīng)超過了外貿(mào)總額。

看好國內(nèi)消費升級大趨勢，不少原本單一開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)都開始選擇“轉(zhuǎn)頭向內(nèi)”或者“兵分兩路”開辟國內(nèi)市場。在遼寧大連，這家企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接國內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)，同時瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場需求，接連推出智能化、低能耗的冰箱品類。

遼寧某電器生產(chǎn)企業(yè)運營主管郭英：今年，我們國內(nèi)市場占了60%，國外市場占了40%，今年預(yù)計內(nèi)銷產(chǎn)值能達(dá)到9個億，同比增長15%。

隨著委內(nèi)加工、選擇性征稅、分送集報等一批惠企便企政策落地見效，目前，大連出口區(qū)27家加工貿(mào)易企業(yè)中，已有14家開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品貨值增長到126.6億元。

大連海關(guān)所屬金普海關(guān)關(guān)長張茂盛：我們將組成專班，為企業(yè)量身定制一些創(chuàng)新舉措，支持企業(yè)從過去兩頭在外轉(zhuǎn)向兩個市場，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

破圈

三同認(rèn)證打破市場藩籬

內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)是兩個標(biāo)準(zhǔn)體系下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，一些企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上存在一定差異。今年以來，深圳等地推出“三同認(rèn)證”等標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。

在深圳龍崗區(qū)寶龍街道，一家企業(yè)正忙著裝貨卸貨。他們多年主營外貿(mào)業(yè)務(wù)，生產(chǎn)的智能手機面板暢銷歐美40多個國家和地區(qū)。今年以來，企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，研發(fā)了車載屏幕等產(chǎn)品。內(nèi)銷總額同比增長近15%。

深圳某電子企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理詹麗君：通過推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線、同標(biāo)、同質(zhì)，有助于進(jìn)一步提升國內(nèi)相關(guān)市場運行效率，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)提升國際競爭意識、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地滿足客戶需求。

加工貿(mào)易企業(yè)具有“兩頭在外”的特點，原料從國外進(jìn)、產(chǎn)品在國外銷，想要進(jìn)入國內(nèi)市場，面臨著國內(nèi)外市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不同的挑戰(zhàn)。如何支持適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷呢？今年8月，深圳海關(guān)聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，鼓勵企業(yè)積極申請內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證，對“三同”企業(yè)優(yōu)先納入3C免辦便捷通道，鼓勵認(rèn)證機構(gòu)簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短辦理時間。

深圳海關(guān)所屬南頭海關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)一科副科長王進(jìn)：內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求、在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，既能滿足境外市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，“三同”產(chǎn)品范圍包括食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費品和工業(yè)品等。

目前，“三同”認(rèn)證工作已經(jīng)在深圳廣泛展開，深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值已達(dá)到123億元，同比增長8.6%。

合力

助外貿(mào)企業(yè)打通國內(nèi)外兩個市場

除了打破兩個市場的藩籬，各地海關(guān)、商務(wù)等部門，也正圍繞通關(guān)、減稅降費、資金等問題，研究出臺相關(guān)舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)打通“兩個市場”，加快融入雙循環(huán)。

近日，深圳一家企業(yè)通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”辦理了一批偏光片、集成電路等原材料的加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅手續(xù)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種“先銷后稅”的模式，讓她們能夠靈活應(yīng)對市場變化，有機會獲得更多的訂單。

深圳某電子企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理詹麗君：非常高效、便捷，從報關(guān)單核注清單申報到稅款繳納，基本上半個工作日內(nèi)就完成了。

考慮到部分加工貿(mào)易企業(yè)沒有經(jīng)營國內(nèi)市場的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場內(nèi)銷存在一定困難，深圳海關(guān)還積極幫助企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道，主動協(xié)調(diào)電商平臺及行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)搭建內(nèi)銷平臺。

深圳某企業(yè)市場總監(jiān)李紹武：比如說提供一下內(nèi)銷市場的數(shù)據(jù)趨勢，舉辦同行業(yè)交流會議等等，為我們提供了一個可以交流學(xué)習(xí)的平臺，幫助我們了解國內(nèi)市場。

大連這家企業(yè)主要從事高端軸承保稅生產(chǎn)，原料進(jìn)口以后，經(jīng)過保稅加工后需要再出口到海外，今年以來，受疫情影響，海外工廠一度不能正常生產(chǎn)，訂單量急劇下降。

了解到企業(yè)困境后，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)為他們送去了“選擇性征稅”大禮包，允許企業(yè)自由選擇料件或者成品進(jìn)行征稅，簡單說，就是企業(yè)可以選擇關(guān)稅較低的品類進(jìn)行申報。這批發(fā)往國內(nèi)一家企業(yè)的價值121萬元的軸承，按照原料價值進(jìn)行申報，僅需繳納3000多元的關(guān)稅就可以通關(guān)放行，而以往則需要9萬多元。

遼寧大連某軸承企業(yè)負(fù)責(zé)人于秀英：真真正正給企業(yè)帶來了很大的紅利，進(jìn)一步開拓中國的市場。

今年10月，商務(wù)部確定江蘇、浙江、福建、廣東、北京、上海、重慶、湖南和新疆等9個地區(qū)作為內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)。內(nèi)蒙古、河北、天津、江西、甘肅、廣西、安徽等地也先后印發(fā)了促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的措施或方案。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰：對企業(yè)來講，有助于企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，擴大企業(yè)市場規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升國內(nèi)國際市場競爭能力。對國家來講，內(nèi)外貿(mào)一體化是國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)相互促進(jìn)的內(nèi)在要求，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中進(jìn)一步提升國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展水平，可以說是加快構(gòu)建新發(fā)展格局在商務(wù)領(lǐng)域的最佳實踐。

(總臺央視記者張勤岳群陳鈺潔張昊朱平李必雄遼寧臺大連臺周如玉李盛達(dá)深圳臺)

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