當(dāng)監(jiān)管與監(jiān)督雙向奔赴 消費(fèi)環(huán)境方能更趨優(yōu)化
(資料圖片僅供參考)
近日,山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局公示了一批在調(diào)查落實(shí)后結(jié)合舉報(bào)人行為,認(rèn)為不屬實(shí)的投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有的事實(shí)與舉報(bào)內(nèi)容大相徑庭,有的舉報(bào)人所訴情況經(jīng)查則是子虛烏有。全國(guó)12315平臺(tái)顯示,這批公示的舉報(bào)人投訴舉報(bào)次數(shù)均超過(guò)3000次。(據(jù)6月12日?qǐng)?bào)道)
當(dāng)前,恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)是優(yōu)先發(fā)展課題,需要進(jìn)一步激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)主體的豐沛活力與內(nèi)生動(dòng)力。紓困助企、減稅降費(fèi)等各類惠企正向激勵(lì)措施是推動(dòng)供給水平提質(zhì)升級(jí)的好招妙招,打造公平公正、透明公開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境同樣離不開(kāi)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的保護(hù)。臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管部門一紙“不予立案”的公示,充分彰顯出市場(chǎng)監(jiān)管部門治理能力與治理體系的法治化進(jìn)程,時(shí)度效上把握精準(zhǔn),展現(xiàn)監(jiān)管力度;有為政府與有效市場(chǎng)充分結(jié)合,情理法上考量充分,不失監(jiān)管溫度。
對(duì)于假冒偽劣和違法廣告等侵犯消費(fèi)者權(quán)益違法行為的投訴舉報(bào),是消費(fèi)者實(shí)行監(jiān)督權(quán)利的應(yīng)有之舉,也是經(jīng)營(yíng)主體必須接受的一項(xiàng)法定義務(wù)。監(jiān)管部門依法依規(guī)受理投訴舉報(bào),作出給予受理或者不予受理的處理決定,是法律賦予監(jiān)管部門的法定權(quán)力。作為消費(fèi)者群體一員的舉報(bào)人與市場(chǎng)監(jiān)管部門一樣,同樣都是消費(fèi)環(huán)境共同的建設(shè)者、參與者和監(jiān)督者。放心安心消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造。不斷提高消費(fèi)品質(zhì),創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,提振消費(fèi)信心,推動(dòng)消費(fèi)與供給在更高水平上平衡,需要消費(fèi)者與監(jiān)管部門雙向發(fā)力、協(xié)同配合。放心消費(fèi)環(huán)境的打造與營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化法治化建設(shè)是驅(qū)動(dòng)美好消費(fèi)生活愿景實(shí)現(xiàn)的一體兩面,兩者須臾不離,必須合理兼顧。
但長(zhǎng)期以來(lái),有個(gè)別人以投訴舉報(bào)為業(yè),濫用舉報(bào)權(quán),從中漁利。有的自己或組織人員超出合理消費(fèi)需求大量構(gòu)買,有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手把投訴作為競(jìng)爭(zhēng)的手段,惡意制造投訴機(jī)會(huì),造成司法和行政資源的牽制和投入?!妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條明確規(guī)定,不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的投訴,市場(chǎng)監(jiān)管部門不予受理。但是如何認(rèn)定“不是為了生活消費(fèi)需要”一直是監(jiān)管中的一個(gè)難點(diǎn)。臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局的做法無(wú)疑是一個(gè)有益的嘗試,他們向社會(huì)公開(kāi)對(duì)不予立案的投訴并說(shuō)明理由,既有利于真正的消費(fèi)者為保護(hù)合法權(quán)益的投訴的處理,也警示惡意不實(shí)投訴“瞎子點(diǎn)燈——白費(fèi)蠟”,同時(shí)也用實(shí)例向全社會(huì)表明了市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)則的統(tǒng)一、執(zhí)法的公正和信息的公開(kāi),也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的公平。
監(jiān)管部門貫徹“三公一統(tǒng)”,創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心才會(huì)越充分,消費(fèi)者獲得感才會(huì)越強(qiáng)烈。依法立案查案是履職,依法不予立案,公開(kāi)公示、回應(yīng)關(guān)切,既是履行法定職責(zé),也是誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督。
監(jiān)管部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向,真誠(chéng)協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體提高經(jīng)營(yíng)水平,以柔性監(jiān)管實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,消弭可能侵害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)隱患,將行政執(zhí)法資源從大量不實(shí)投訴舉報(bào)中釋放出來(lái),集中力量、鐵拳出擊,查處那些群眾身邊隱藏的“關(guān)鍵小事”和“消費(fèi)陷阱”,攜手包括舉報(bào)人在內(nèi)的各類社會(huì)監(jiān)督力量共同編織一張社會(huì)協(xié)同共治、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),共同打造安心放心的消費(fèi)環(huán)境和公開(kāi)公正透明的營(yíng)商環(huán)境。
有投訴舉報(bào)不予立案的公示,舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)公開(kāi)透明;有經(jīng)營(yíng)主體被投訴舉報(bào)的消費(fèi)公示,被舉報(bào)人的信息同樣一覽無(wú)余。在監(jiān)管與舉報(bào)監(jiān)督的這場(chǎng)雙向奔赴中,正因?yàn)閳?zhí)法全過(guò)程透明與公開(kāi),我們的消費(fèi)環(huán)境方能更加優(yōu)化,廣大消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感才會(huì)更加充實(shí)更有保障更可持續(xù)。(徐文智)
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