海關(guān)總署近日推出職責(zé)范圍內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條，促進(jìn)進(jìn)出口物流暢通、跨境貿(mào)易便利化、企業(yè)減負(fù)增效、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

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海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平介紹，去年先后出臺(tái)的23項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施為去年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今年在繼續(xù)抓好受歡迎、效果好的保暢通措施落實(shí)同時(shí)，聚焦企業(yè)關(guān)切，研究推出提升物流監(jiān)管效能、便利先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、加快大宗商品進(jìn)口檢放速度、滿足部分特殊商品個(gè)性化快速通關(guān)需求等新舉措。

為加快大宗商品的進(jìn)口檢放速度，吳海平指出，海關(guān)總署已經(jīng)對(duì)進(jìn)口鐵礦、棉花實(shí)施“依企業(yè)申請(qǐng)”品質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施快檢快放，對(duì)進(jìn)口煤炭、水泥等大宗資源商品實(shí)施檢驗(yàn)結(jié)果采信，加快通關(guān)放行。吳海平表示，這些措施在提升效率的同時(shí)，還實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)降低了物流成本。

對(duì)于鮮活易腐類特殊商品，進(jìn)一步發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，保障屬地查檢綠色通道暢通運(yùn)行，通過屬地查檢綠色通道驗(yàn)放貨物，查驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)最快可由1—3天縮減到3小時(shí)以內(nèi)。

在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱表示，海關(guān)總署將深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展和豐富相關(guān)功能，為跨境貿(mào)易提供更多便利服務(wù)。依托國際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享，為企業(yè)提供預(yù)約查驗(yàn)、調(diào)箱申請(qǐng)、送檢查詢等全程“一站式”信息服務(wù)。深化國際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)外合作交流和跨境信息交換，積極探索與其他國家和地區(qū)通關(guān)數(shù)字化合作，提升跨境通（002640）關(guān)便利化水平。

同時(shí)，開展“智慧口岸”建設(shè)試點(diǎn)。按照水、陸、空、鐵4種口岸類型分類施策，在全國具備條件的口岸，試點(diǎn)開展“智慧口岸”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)升級(jí)智能化設(shè)施設(shè)備、建設(shè)集約化信息系統(tǒng)、提升數(shù)字化運(yùn)行管理、提供便利化綜合服務(wù)、開展常態(tài)化跨境合作等建設(shè)任務(wù)，通過科技手段提速增效，促進(jìn)跨境貿(mào)易更加便利化。

“我們出臺(tái)的政策措施好不好？有沒有效？關(guān)鍵要看企業(yè)的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)?！眳呛Ｆ奖硎荆?dāng)前外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在降成本、增便利方面，對(duì)此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條中就提出了多條幫助企業(yè)減負(fù)增效的具體舉措。

例如，海關(guān)總署進(jìn)一步擴(kuò)大了主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。同時(shí)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)企業(yè)“走出去”需求，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮WTO/TBT國家通報(bào)咨詢中心、WTO/SPS國家通報(bào)咨詢中心作用，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘。

“在海關(guān)本次推出的16條當(dāng)中，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新占據(jù)了重要位置”，林少濱指出，以跨境電商為例，為促進(jìn)其健康發(fā)展，海關(guān)總署將有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，研究完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度措施。實(shí)現(xiàn)電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務(wù)。特別是針對(duì)企業(yè)退貨難的問題，優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施，完善升級(jí)退貨中心倉功能，試點(diǎn)開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式，研究擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。

除此之外，林少濱表示，在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，16條中還有推進(jìn)綜合保稅區(qū)和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措。海關(guān)總署準(zhǔn)備研究出臺(tái)新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施，對(duì)邊民互市貿(mào)易落地加工商品實(shí)行相關(guān)便利化通關(guān)措施，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

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