國(guó)家發(fā)改委6月13日消息，國(guó)家發(fā)改委、工信部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，明確了8個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

要點(diǎn)速覽：

對(duì)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域出臺(tái)針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策

(相關(guān)資料圖)

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)

推動(dòng)2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)15%左右

加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度

加大專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度

對(duì)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域

出臺(tái)針對(duì)性減稅降費(fèi)政策

《通知》指出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2023年底前，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入減按1%征收增值稅，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。2024年底前，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個(gè)人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實(shí)施至2027年底。

落實(shí)稅收、首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终?，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺(tái)針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

《通知》要求，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

《通知》指出，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體融資成本穩(wěn)中有降。

同時(shí)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、科技型、專(zhuān)精特新中小企業(yè)信貸支持。

開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

在降低制度性交易成本方面，《通知》要求，開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)反壟斷執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度。積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法修訂，健全招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)交易規(guī)則，著力破除對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進(jìn)CA數(shù)字證書(shū)跨區(qū)域兼容互認(rèn)。

對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)

繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

在緩解企業(yè)人工成本壓力方面，《通知》指出，繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底。延續(xù)實(shí)施部分穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)

在降低企業(yè)用地原材料成本方面，《通知》指出，做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅政策。夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策。加強(qiáng)原材料產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)大宗商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

推動(dòng)2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量

同比增長(zhǎng)15%左右

在推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本方面，《通知》指出，加強(qiáng)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提高現(xiàn)代物流規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加快研究推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。提升鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，推動(dòng)2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)15%左右。

加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度

在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。加強(qiáng)拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對(duì)拖欠金額大、拖欠時(shí)間久、多次投訴的問(wèn)題線(xiàn)索重點(diǎn)督促，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

加大專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度

此外，《通知》還指出，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全過(guò)程成本控制，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。此外，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)降本。加大專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。加快科技成果、專(zhuān)利技術(shù)等轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。

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