3月1日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，財(cái)政部門將全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，積極完善政策措施，主要從以下三個(gè)方面入手，激發(fā)消費(fèi)潛力，進(jìn)一步支持促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖升級(jí)。

(資料圖)

一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費(fèi)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，依靠勞動(dòng)創(chuàng)造收入。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，提高中低收入居民的消費(fèi)能力，同時(shí)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能。

二是支持增加適銷對(duì)路商品供給，讓老百姓樂(lè)于消費(fèi)。通過(guò)實(shí)施積極財(cái)政政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量水平，激活市場(chǎng)需求潛能。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)現(xiàn)有的資金渠道對(duì)家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持。對(duì)于購(gòu)置期在2023年的新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購(gòu)置稅。降低部分優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，推動(dòng)加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，支持剛性和改善型住房需求，積極促進(jìn)居民消費(fèi)。

三是促進(jìn)銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費(fèi)。支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)縣域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)。支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)物流降本提效。據(jù)央視新聞

專項(xiàng)債

今年專項(xiàng)債將適量擴(kuò)大投向領(lǐng)域

許宏才表示，今年將合理安排專項(xiàng)債券規(guī)模，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。有關(guān)具體額度的安排，將在全國(guó)人民代表大會(huì)上對(duì)外披露。

今年的專項(xiàng)債將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。

地方政府專項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。2018年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)安排新增地方政府專項(xiàng)債券14.6萬(wàn)億元。其中，2022年發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券超過(guò)4萬(wàn)億元。

土地出讓

土地出讓收入下降影響沒(méi)那么大

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆談到土地出讓收入減少的問(wèn)題，他表示，土地出讓收入列入地方的政府性基金預(yù)算，是地方政府性基金預(yù)算的主體。從全國(guó)地方政府性基金預(yù)算的情況看，有部分收入調(diào)入一般公共預(yù)算使用，約占地方政府性基金預(yù)算的15%左右，去年雖然出現(xiàn)了下降的情況，但對(duì)地方一般公共預(yù)算支出的影響是可控的。

劉昆表示，由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬(wàn)億元匡算，影響地方一般公共預(yù)算財(cái)力約3000億元。

“我想說(shuō)明一下，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)減少拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?。我為什么專門說(shuō)明一下這個(gè)情況，因?yàn)槭罩еg是聯(lián)動(dòng)的，所以它的收入下降影響并沒(méi)有那么大?！眲⒗ケ硎?。

財(cái)政收入

今年經(jīng)濟(jì)回升會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入增加

劉昆表示，綜合分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)有望總體回升，體現(xiàn)在財(cái)政收入上主要是兩個(gè)方面的因素。一是經(jīng)濟(jì)回升會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入的增加，二是去年集中實(shí)施了留抵退稅，導(dǎo)致基數(shù)相應(yīng)偏低。

從財(cái)政支出情況看，科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)支出剛性增加，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板需要繼續(xù)加強(qiáng)保障，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)基層“三?！蹦芰?，轉(zhuǎn)移支付也需要保持必要力度。劉昆表示，雖然2023年財(cái)政收支矛盾依然突出，但不會(huì)在民生支出上退步，將盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大民生投入力度。

過(guò)緊日子

政府過(guò)緊日子,不該花的錢一分錢不花

劉昆表示，黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)過(guò)緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民。政府過(guò)緊日子不是短期應(yīng)對(duì)措施，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。中央部門一般性支出連續(xù)四年壓減，2022年中央部門支出預(yù)算安排下降2.1%，實(shí)際執(zhí)行中下降3.5%。通過(guò)政府過(guò)緊日子，保障了疫情三年來(lái)全國(guó)財(cái)政收支的平衡，把錢用在了刀刃上，總體情況是好的。全國(guó)的財(cái)政保障情況并沒(méi)有受到一些地方收入下降的影響。

今年財(cái)政部將從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，削減和取消低效無(wú)效支出，集中財(cái)力保障國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在支出上，從嚴(yán)控制部門預(yù)算追加調(diào)劑事項(xiàng)，除應(yīng)急救災(zāi)等特殊事項(xiàng)外，原則上不出臺(tái)新的增支政策。

同時(shí)，財(cái)政部將按季評(píng)估中央部門落實(shí)過(guò)緊日子要求的情況。

記者姜慧梓

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