記者秦雪麗通訊員孫洪安

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2月20日,記者從煙臺市市場監(jiān)管局獲悉,近日,山東省煙臺市14部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持個體工商戶發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),從降低個體工商戶經(jīng)營成本、加大金融支持個體工商戶力度、助力個體工商戶提升市場競爭力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、強化保障措施五大方面推出更具“含金量”的26條舉措,力求以更大力度、更優(yōu)政策幫助全市個體工商戶紓困解難。

減征“六稅兩費”

延緩社保補繳時限

降低生產(chǎn)經(jīng)營成本是個體工商戶的迫切需求。《措施》提出,落實減征“六稅兩費”政策,自2022年1月1日至2024年12月31日,對個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。同時,落實增值稅留抵稅額退稅政策,符合條件的制造業(yè)等特定行業(yè)個體工商戶,可按月全額退還增值稅增量留抵稅額,并一次性退還存量留抵稅額。

《措施》還明確延長2022年度緩繳的社保費費款補繳時限,以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶,可自愿暫緩繳費,緩繳費款可于2023年底前補繳。以單位方式參保的個體工商戶,在與社保經(jīng)辦機構簽訂協(xié)議后,全部緩繳費款于2023年底前補繳到位。

《措施》還提出推動減免收費,鼓勵政府機關所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質的產(chǎn)品質量檢驗檢測機構、認證認可機構為個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務。有效解決機關、事業(yè)單位、大企業(yè)拖欠小微企業(yè)、個體工商戶賬款問題。抓好農(nóng)民工欠薪清理工作,全力保障政府投資項目和國有企業(yè)項目“零拖欠”。

推出個體工商戶歇業(yè)制度

創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持

煙臺市還實施個體工商戶歇業(yè)制度,落實《市場主體登記管理條例》歇業(yè)規(guī)定,為個體工商戶辦理歇業(yè)備案提供全網(wǎng)辦服務。同時,簡化歇業(yè)期間稅收、社保辦理手續(xù),幫助個體工商戶降低維持成本。

針對個體工商戶融資難、融資貴等問題,《措施》提出著力強化金融支持,持續(xù)開展“齊心魯力.助企惠商”金融支持專項行動,提高貸款精準性和便利度。針對個體工商戶“無抵押”“輕資產(chǎn)”特點,加大運用再貸款等貨幣政策工具,加大對批發(fā)零售、住宿餐飲及生活服務業(yè)等行業(yè)個體工商戶信貸支持,推動個體工商戶信用貸款和首貸擴面增量。同時,強化銀企對接服務,督促銀行優(yōu)化內部資源配置,加大首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款支持力度。加快推進金融綜合服務平臺建設,發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”“云計算”等先進技術的優(yōu)勢,實現(xiàn)政府引導、銀行產(chǎn)品政策推廣、個體工商戶融資訴求三者的互聯(lián)共享。

加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持?！洞胧诽岢龇蟼€人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的個體工商戶,可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,按規(guī)定給予財政貼息。各地可根據(jù)實際情況,提高貸款額度,自行提高標準的,超出部分產(chǎn)生的貼息由同級財政承擔。

強化融資展期紓困。對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活采取展期、調整還款計劃等方式,合理延長貸款期限,做好資金接續(xù),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

經(jīng)營者變更可直接申請

持續(xù)清理涉企違規(guī)收費行為

營商環(huán)境直接影響個體工商戶發(fā)展的信心。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,《措施》還明確,個體工商戶經(jīng)營者發(fā)生變化,可直接申請經(jīng)營者變更登記,也可按照“先注銷、再設立”的方式辦理。登記機關要明確告知兩種方式需要提交的材料、辦理流程和法律風險,尊重申請人自主選擇。

優(yōu)化信用監(jiān)管。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務,可向金融機構提出申請,經(jīng)金融機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調整。對未按時報送年度報告被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的,支持個體工商戶補報年度報告后及時恢復正常記載狀態(tài)。

加強涉企收費行為監(jiān)管。《措施》聚焦水電氣暖等重點領域,持續(xù)開展涉企違規(guī)收費清理整治,重點整治落實降費減負政策不到位、借疫情自立項目亂收費、不嚴格執(zhí)行惠企紓困收費政策等違法違規(guī)行為。

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