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證券時(shí)報(bào)記者程丹

昨日，證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板的指導(dǎo)意見(jiàn)》，更好服務(wù)中小企業(yè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板(以下簡(jiǎn)稱“專板”)建設(shè)目標(biāo)為支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力。

具體來(lái)看，設(shè)立專板的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)、風(fēng)控等管理制度健全，近3年內(nèi)未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件或風(fēng)險(xiǎn)事件已處置完成，無(wú)違法違規(guī)行為，且有關(guān)監(jiān)管要求和規(guī)范性事項(xiàng)均已落實(shí)或整改完畢。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的控股股東或?qū)嶋H控制人無(wú)重大違法違規(guī)行為和嚴(yán)重失信行為。優(yōu)先引導(dǎo)省級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)評(píng)價(jià)或認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；政府投資基金所投資的企業(yè)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)進(jìn)入專板進(jìn)行孵化、規(guī)范、培育，其中，進(jìn)入孵化層的是尚未達(dá)到規(guī)范層或培育層標(biāo)準(zhǔn)的專板企業(yè)。進(jìn)入規(guī)范層是專精特新中小企業(yè)；獲得過(guò)B輪以上私募股權(quán)融資的專板企業(yè)。進(jìn)入培育層是專精特新“小巨人”企業(yè)和擬上市后備企業(yè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立屬地服務(wù)基地、培訓(xùn)基地和上市推廣基地，為上市(掛牌)企業(yè)提供屬地化服務(wù)，組織開(kāi)展詢價(jià)、路演及上市(掛牌)儀式等；加強(qiáng)培訓(xùn)資源合作共享，對(duì)擬上市企業(yè)開(kāi)展規(guī)范治理、信息披露等相關(guān)培訓(xùn)。建立經(jīng)常性交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵(lì)證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立人員互相掛職機(jī)制。

全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要同區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立針對(duì)專板培育層企業(yè)的合作銜接機(jī)制。支持全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對(duì)符合條件的專板培育層企業(yè)建立掛牌綠色通道。對(duì)于開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)且監(jiān)管機(jī)制較為完備的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，探索開(kāi)展“公示審查”白名單制度，將符合條件的企業(yè)納入白名單，公示全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌申請(qǐng)材料和企業(yè)在專板期間積累的數(shù)據(jù)和信披材料，公示無(wú)異議即通過(guò)審核。專板培育層企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)層掛牌后轉(zhuǎn)入創(chuàng)新層或申請(qǐng)掛牌同時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新層的，探索在專板培育層發(fā)生的外部投資者對(duì)企業(yè)股權(quán)和可轉(zhuǎn)債投資額計(jì)入《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)分層管理辦法》規(guī)定的累計(jì)融資金額內(nèi)。支持全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)通過(guò)監(jiān)管鏈建立信披通、監(jiān)管通、技術(shù)通、賬戶通的對(duì)接機(jī)制。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參照全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)層監(jiān)管要求，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擬掛牌企業(yè)在信息披露、公司治理等方面的持續(xù)規(guī)范，并與中國(guó)結(jié)算建立賬戶對(duì)接機(jī)制。

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