昨日上午，廣州首家由法院聯(lián)合仲裁、鎮(zhèn)街共同打造的“三合一”多元解紛工作點(diǎn)——“攬和”多元解紛中心在廣州市南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)正式揭牌。該中心的揭牌是南沙區(qū)人民法院在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的又一生動(dòng)實(shí)踐。

“三合一”協(xié)同發(fā)力：法院+仲裁+鎮(zhèn)街

“攬和”多元解紛中心由廣州市南沙區(qū)人民法院、南沙區(qū)人社局和欖核鎮(zhèn)人民政府三方共同建設(shè)打造，設(shè)有咨詢室、調(diào)解室和審判庭(仲裁庭)。中心所在的欖核社區(qū)中心街區(qū)是欖核鎮(zhèn)一條煙火氣十足的路段，鎮(zhèn)政府、司法所等職能部門均在附近，周圍居住的人口也相對(duì)密集。

“這里發(fā)生的糾紛，大多是一些勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、民間借貸糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、土地物權(quán)糾紛、婚姻關(guān)系糾紛等，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的占比相對(duì)較高。”欖核鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心副主任陳素賢認(rèn)為，這一類糾紛更適宜通過(guò)勞動(dòng)仲裁、當(dāng)?shù)劓?zhèn)街的人民調(diào)解組織、家族長(zhǎng)輩、鄉(xiāng)賢調(diào)解化解，同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中，如果有專業(yè)司法力量的指導(dǎo)更會(huì)事半功倍。

法院與仲裁、鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)力，有助于更好實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解、勞動(dòng)仲裁及司法裁判三者的良性互動(dòng)。通過(guò)這樣一個(gè)三方共建的平臺(tái)，讓政府力量、社會(huì)力量與司法力量共同作用，成就新時(shí)代基層網(wǎng)格治理實(shí)現(xiàn)良法善治的新實(shí)踐。

“菜單式”便捷服務(wù)：從法律咨詢到分流調(diào)解

走進(jìn)“攬和”多元解紛中心，首先來(lái)到的是咨詢室。在這里，欖核鎮(zhèn)政府工作人員常年駐點(diǎn)，提供各類咨詢服務(wù)。法院和仲裁的工作人員實(shí)時(shí)線上指導(dǎo)，定期線下巡回，實(shí)地駐點(diǎn)為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)。

對(duì)于簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題，工作人員會(huì)馬上作出解答回應(yīng);如果群眾有矛盾尋求調(diào)解，工作人員則會(huì)根據(jù)糾紛類型、雙方的實(shí)際情況，尋找合適的調(diào)解員為其進(jìn)行調(diào)解;如果雙方需要對(duì)調(diào)解方案進(jìn)行司法確認(rèn)，駐點(diǎn)工作人員則會(huì)聯(lián)系法院完成相關(guān)工作。如果是常見(jiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，通過(guò)前端調(diào)解無(wú)法解決的，工作人員還會(huì)引導(dǎo)其進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序，后續(xù)可進(jìn)入訴訟程序。

“遇到糾紛來(lái)這里求助，整個(gè)過(guò)程很清晰、很方便。”這是附近一名居民對(duì)于“攬和”多元解紛中心的評(píng)價(jià)。在中心試運(yùn)行期間，這名居民曾前來(lái)求助，最終經(jīng)過(guò)調(diào)解，成功化解了所遇到的矛盾。

大崗人民法庭庭長(zhǎng)劉方介紹，對(duì)于家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)等日常村社糾紛，可在該中心先行調(diào)解。對(duì)于矛盾爭(zhēng)議較大無(wú)法前端化解的案件，駐點(diǎn)法官或勞動(dòng)仲裁員可以在該中心開(kāi)庭，讓糾紛不拖延、不發(fā)酵、不出鎮(zhèn)。

“智慧化”專業(yè)解紛：線上指導(dǎo)+線下巡回

“大家相互理解，確實(shí)各有難處……”就在揭牌前兩天，兩宗由火災(zāi)引發(fā)的賠償款墊付糾紛在“攬和”多元解紛中心成功調(diào)解。調(diào)解當(dāng)天，調(diào)解員梁銘聰在現(xiàn)場(chǎng)做工作，大崗人民法庭的法官劉國(guó)恒則通過(guò)線上平臺(tái)遠(yuǎn)程進(jìn)行指導(dǎo)。

據(jù)介紹，該中心的揭牌成立是南沙法院建立的“和諧南沙”多元解紛機(jī)制建設(shè)中的一部分，依然遵循“法院指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主導(dǎo);線上為主、線下巡回”的模式。

線上，通過(guò)線上平臺(tái)由擅長(zhǎng)調(diào)解的資深法官進(jìn)行指導(dǎo)，法官在法庭即時(shí)在線與調(diào)解員溝通并通過(guò)線上調(diào)解平臺(tái)共享調(diào)解信息;線下，大崗人民法庭定期與鎮(zhèn)街開(kāi)展黨建共建，同時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)并就調(diào)解工作展開(kāi)交流，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，講授調(diào)解方法與技巧，或普及相關(guān)法律知識(shí)等。

“與法官線上溝通可以突破時(shí)空限制，線下對(duì)接雙方交流則更加深入，兩相結(jié)合對(duì)我們調(diào)解員做好調(diào)解工作有不小的幫助。”調(diào)解員黃樹(shù)榮說(shuō)。

據(jù)介紹，南沙法院建立并不斷推動(dòng)完善“和諧南沙”多元解紛機(jī)制，落實(shí)《南沙方案》中關(guān)于健全多元化糾紛解決機(jī)制的要求，構(gòu)建多元解紛新路徑，賦能基層社會(huì)治理新模式。

標(biāo)簽： 廣州首家 攬和多元解紛中心 南沙欖核鎮(zhèn) 楓橋經(jīng)驗(yàn)