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10月26日，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華在該部四季度新聞發(fā)布會上介紹《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》時表示，“十四五”期間，全國將推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，這些中心將進(jìn)一步打造成特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的工作平臺和樞紐。

上門入戶探訪必須要征得老年人同意，結(jié)合老年人服務(wù)需求開展

李邦華介紹，探訪關(guān)愛服務(wù)在一些地方先行先試，已經(jīng)實(shí)施了一段時間。此次通過《意見》形成制度并在全國面上統(tǒng)一部署推進(jìn)，是經(jīng)過系統(tǒng)總結(jié)和整體安排的。

在實(shí)施步驟方面，首先是要各地結(jié)合實(shí)際確定探訪關(guān)愛服務(wù)對象和內(nèi)容，不同地區(qū)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)特點(diǎn)和需求不一樣、存在的突出困難也不一樣，需要在總體部署下因地制宜建立制度。

第二步是要開展特殊困難老年人摸底排查工作，既要掌握特殊困難老年人的數(shù)量，也要掌握特殊困難老年人的基本需求，精準(zhǔn)到村(居)、到戶、到人，確保找到人、找準(zhǔn)人。民政部門已經(jīng)依托“金民工程”建立了全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)等，將逐步把特殊困難老年人的基礎(chǔ)信息和關(guān)愛服務(wù)需求匯集形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為關(guān)愛服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

第三步是根據(jù)老年人意愿，結(jié)合老年人服務(wù)需求開展服務(wù)，上門入戶探訪必須要征得老年人同意，以個人自愿為前提。

積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在探訪關(guān)愛中的場景應(yīng)用

在實(shí)施主體方面，探訪關(guān)愛服務(wù)要條塊結(jié)合、重在基層。李邦華說，民政部門要發(fā)揮牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要以縣級行政區(qū)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展，落實(shí)到村(居)社區(qū)，既要發(fā)揮基層政府和群眾性自治組織的牽頭組織作用，也要廣泛動員各類力量參與。“十四五”期間，全國將推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，這些中心將進(jìn)一步打造成特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的工作平臺和樞紐。

在實(shí)施方式方面，探訪關(guān)愛服務(wù)主要靠人定期上門入戶、電話視頻等方式開展，是人對人的服務(wù)，屬于“人訪”范疇。但《意見》也提出，要積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在探訪關(guān)愛中的場景應(yīng)用，鼓勵相關(guān)企業(yè)開發(fā)面向老年人各種活動場景的監(jiān)測提醒功能。目前，一些地區(qū)正在探索通過老年人家庭用電、用水等情況的數(shù)據(jù)監(jiān)測，來及時發(fā)現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老中的風(fēng)險并及時預(yù)警處置。這些都屬于“技訪”范疇。

“總之，探訪關(guān)愛服務(wù)作為一項全國推行的新養(yǎng)老服務(wù)項目，《意見》雖然作出了整體安排和一些具體規(guī)定，但更多的實(shí)施工作需要結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜推進(jìn)。相信隨著服務(wù)的廣泛開展，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，一定會更加規(guī)范、更加細(xì)致、更加貼心?！崩畎钊A說。

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