2021年11月，文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，同年12月17日召開市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作會議。廣州市入選文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市，試點(diǎn)內(nèi)容為“培育信用品牌”。

近一年來，廣州市文化廣電旅游局將創(chuàng)建工作作為規(guī)范文化和旅游市場管理、推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要抓手，并與創(chuàng)建國家首批文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市緊密結(jié)合，“抓鐵有痕、踏石留印”，在創(chuàng)建國家文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市方面走出了新路子。

以“七個一”部署創(chuàng)建工作

廣州市文化廣電旅游局通過認(rèn)真研究制定《廣州市文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以“七個一”全面部署試點(diǎn)創(chuàng)建工作：一是成立一套架構(gòu)，包括由行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作小組、1個專家小組、1個評定委員會;二是召開一系列工作會議，全面部署并發(fā)動各區(qū)、文旅企業(yè)積極參與;三是開展一輪調(diào)研，摸清企業(yè)現(xiàn)狀、需求和想法;四是出臺一個標(biāo)準(zhǔn)，即《廣州市文化和旅游市場主體信用評價規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn);五是評定一批試點(diǎn)，先評定20家左右文化和旅游企業(yè);六是推出一系列支持措施，研究金融貸款支持，政務(wù)服務(wù)、行業(yè)管理便利化，宣傳推廣優(yōu)先等;七是編制一本報告，將試點(diǎn)品牌收錄其中，加強(qiáng)宣傳推廣和培育。

該方案強(qiáng)調(diào)以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，走出文化和旅游市場主體信用品牌培育新路子：在全國率先編制第一個地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《廣州市文化和旅游市場主體信用評價規(guī)范》，并以該標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，將其作為培育信用品牌、創(chuàng)建試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和前提，填補(bǔ)文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)空白，得到了文化和旅游部相關(guān)專家的肯定和認(rèn)可。

全市多區(qū)落實(shí)試點(diǎn)工作

廣州市文化廣電旅游局方面表示，將分區(qū)試點(diǎn)先行，走出以點(diǎn)帶面、創(chuàng)建工作全面鋪開的新路子。支持鼓勵全市各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新開展探索實(shí)踐。

南沙區(qū)：研究依托“信易+”公共服務(wù)平臺，培育一批“信易游”示范單位，準(zhǔn)備為符合條件的誠信游客提供購票優(yōu)惠、綠色通道等便捷服務(wù)，增強(qiáng)游客的誠信意識，營造誠實(shí)守信的旅游市場環(huán)境。同時，研究推動建設(shè)完善旅游市場信用信息系統(tǒng)，對“信易游”示范單位開展信用監(jiān)測服務(wù)，對履約提供服務(wù)的給予表彰。

越秀區(qū)：積極探索信用分類監(jiān)管，率先為文旅企業(yè)制作并發(fā)放“信用二維碼”宣傳牌，市民可以了解企業(yè)的信用狀況，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，2022年相關(guān)行政處罰案件數(shù)量較往年明顯減少。

海珠區(qū)：探索開展“信易貸、信易游、信易批”等“信易+”系列項(xiàng)目，通過推廣“信易貸”平臺，使中小企業(yè)切實(shí)從平臺中獲得實(shí)惠。積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化文化廣電旅游領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用監(jiān)管，防范和化解增量失信行為。據(jù)介紹，海珠區(qū)分別與四家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出多款信貸融資產(chǎn)品，通過線上路演、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟對接交流活動等方式，實(shí)現(xiàn)融資近9000萬元。

在全市旅行社行業(yè)層面，持續(xù)開展誠信旅行社評選，通過在全市旅行社業(yè)內(nèi)評選一批誠信經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，樹立標(biāo)桿、建立品牌，激勵和帶動全行業(yè)共同參與，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作提速增效，現(xiàn)已評選出114家誠信旅行社。

信用工作獲多方“點(diǎn)贊”

華南理工大學(xué)南方文旅產(chǎn)業(yè)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師江金波表示，廣州在創(chuàng)建文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市工作中抓住了四個關(guān)鍵：

一是抓住了關(guān)鍵主體。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最為重要的主體，是信用制度建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

二是抓住了關(guān)鍵突破。品牌認(rèn)知是市場主體競爭力的一種體現(xiàn)，有時甚至就是一種核心競爭力。信用品牌是品牌認(rèn)知的重要組成部分，尤其是在文化和旅游行業(yè)，面向大眾的消費(fèi)、服務(wù)領(lǐng)域，信用品牌敏感度更高，價值更大。

三是抓住了關(guān)鍵基礎(chǔ)。以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為切入點(diǎn)進(jìn)行評定分級，凸顯信用評價的科學(xué)性和引領(lǐng)性，使市場主體信用品牌建設(shè)有章可循，有據(jù)可依。

四是抓住了關(guān)鍵步驟。信用體系和信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)性工程。做好頂層設(shè)計，注重組織、機(jī)制建設(shè)，以點(diǎn)帶面，小步快跑，在后續(xù)工作逐步完善金融與政策支持，且將評價指標(biāo)以附錄的形式與標(biāo)準(zhǔn)主文本分開，有利于在具體實(shí)踐中不斷修正完善。

創(chuàng)建工作同樣獲得了企業(yè)的支持。中晟文化收藏展覽館館長陳蘇慶表示，廣州文旅“十二條”扶持政策的施行，切實(shí)為文旅企業(yè)紓困減負(fù);廣州市“信易+”公共服務(wù)平臺的建立，在穩(wěn)定文旅營商環(huán)境的同時，使得企業(yè)融資難題迎刃而解……一系列普惠政策的施行，為文旅企業(yè)的信用發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾。

標(biāo)簽： 國家文化和旅游市場 信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市 培育信用品牌 廣州市文化廣電旅游局