GDP預(yù)期目標(biāo)為5%左右、赤字率擬按3%安排、專項(xiàng)債擬安排3.8萬億元……政府工作報(bào)告中的這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)透露了2023年經(jīng)濟(jì)工作重要信息。其中，赤字率、專項(xiàng)債規(guī)模的上調(diào)，釋放了強(qiáng)烈的穩(wěn)增長信號。

(相關(guān)資料圖)

GDP：增長5%左右

政府工作報(bào)告提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)121萬億元，綜合國力再上新臺階，全年經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)3.0%的增長。在異常嚴(yán)峻的形勢下，這樣的增長非常不容易，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增速也是高的。

綜合業(yè)內(nèi)專家和機(jī)構(gòu)人士的分析，2023年，GDP預(yù)期增長5%左右是較為合理的目標(biāo)。一方面，預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成對實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重要意義，有助于穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心。另一方面，隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長政策不斷落實(shí)落細(xì)，內(nèi)需潛力有望加快釋放，經(jīng)濟(jì)有望整體好轉(zhuǎn)，有基礎(chǔ)有條件實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)：1200萬人左右

政府工作報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

2022年，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，完成2022年政府工作報(bào)告目標(biāo)的110%；2022年12月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。

2023年，高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到1158萬人，就業(yè)總量壓力仍然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。但在多重有利因素下，就業(yè)形勢有望保持穩(wěn)定。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，就業(yè)需求擴(kuò)大，崗位會(huì)相應(yīng)增加。尤其是隨著住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)恢復(fù)，有利于吸納更多就業(yè)。另一方面，各地區(qū)各部門持續(xù)落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，也將為穩(wěn)就業(yè)提供有力保障。

CPI漲幅：3%左右

政府工作報(bào)告提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

2022年我國CPI同比上漲2.0%，遠(yuǎn)低于8%以上的全球平均通脹水平，在全球高通脹背景下保持了物價(jià)基本穩(wěn)定。過去五年、十年我國CPI的年均漲幅維持在2%左右，在內(nèi)外部挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了難能可貴的物價(jià)穩(wěn)定局面。

“2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)。”中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)近日表示，從短期看，通脹壓力總體可控，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預(yù)期比較平穩(wěn)，具備保持物價(jià)基本穩(wěn)定的有利條件。從更長時(shí)間看，外部環(huán)境難以預(yù)料，需求還在逐步恢復(fù)，雖然通脹概率不大，但不等于沒有，要樹立底線思維，對通脹保持警惕。

糧食產(chǎn)量：保持在1.3萬億斤以上

政府工作報(bào)告提出，今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

2022年，糧食生產(chǎn)再獲豐收，全國糧食總產(chǎn)量13731億斤，比2021年增加74億斤，增長0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐。

糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。2023年，各地區(qū)各部門將繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，力爭全年糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)豐收。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健此前介紹，將穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程，開展噸糧田創(chuàng)建，加力擴(kuò)種大豆油料，扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆；抓緊啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)；加快構(gòu)建多元化食物供給體系。

赤字率：擬按3%安排

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年赤字率擬按3%安排。

專家認(rèn)為，今年赤字率擬按3%安排，比去年有所上調(diào)，體現(xiàn)了財(cái)政政策“加力”的內(nèi)涵，也釋放了加大力度穩(wěn)增長的信號。今年赤字率較去年上調(diào)幅度較為合理，綜合考慮了財(cái)政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和風(fēng)險(xiǎn)防范，兼顧有效支持高質(zhì)量發(fā)展和保障財(cái)政可持續(xù)。

財(cái)政部部長劉昆此前介紹，過去五年，總體赤字率控制在3%以內(nèi)，為應(yīng)對新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留了政策空間。劉昆表示，將加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度。集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化政策組合工具，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。

專項(xiàng)債：3.8萬億元

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行超過4萬億元，其中包括預(yù)算安排的3.65萬億元和依法盤活專項(xiàng)債限額空間兩個(gè)部分，支持約3萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

專家認(rèn)為，今年擬安排專項(xiàng)債規(guī)模較2022年的3.65萬億元進(jìn)一步增加，表明下階段專項(xiàng)債將繼續(xù)發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，加力拉動(dòng)投資，為擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐。

此外，專項(xiàng)債使用效能將繼續(xù)提升。在專項(xiàng)債投向方面，財(cái)政部副部長許宏才介紹，2023年將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

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