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證券時報記者李小平

2023年全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝圍繞先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)等方面，提交了多份提案，為推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。

“今年是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推進中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必將成為今年兩會熱議的關(guān)鍵詞之一，這也是我關(guān)注的重點內(nèi)容。”南存輝表示，2023年兩會，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過深入調(diào)研、結(jié)合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，這次帶來了關(guān)于先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地項目建設，在進一步促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用方面，建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強先進技術(shù)應用，引導光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時建議風光基地項目進行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風光基地競爭，激發(fā)市場活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大，國家正大力推進。但是部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。建議鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進程，在試點縣(市、區(qū))開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。

在促進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，其波動性和隨機性等特征，對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領(lǐng)推進。因此建議合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構(gòu)成范圍，并推動發(fā)電側(cè)儲能的運行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數(shù)字化建設，同時合理制定新能源電源側(cè)儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲。

為了更好促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展，南存輝建議，進一步放開民營企業(yè)市場準入，鼓勵國企和民企加強資源整合、優(yōu)勢互補、高效協(xié)作，通過“抱團出?！毙纬珊献麟p贏模式。同時建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營企業(yè)投身綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟增長點和綠色發(fā)展新動力（300152）。

標簽： 市場準入