北京8月26日電(記者梁秋坪、李楠楠)26日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人楊合慶通報(bào)即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議法律草案的有關(guān)情況，通報(bào)近期法律草案公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)的情況，并回答記者提問(wèn)。

據(jù)介紹，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第一百二十二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議將于8月30日至9月2日在北京召開(kāi)，審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案、野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案，審議全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議反間諜法修訂草案的議案、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案的議案。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案將三審擬加大對(duì)違法犯罪人員的懲戒力度

(相關(guān)資料圖)

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案三次審議稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。楊合慶介紹，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案三次審議稿擬作五個(gè)方面主要修改：

一是在規(guī)定政府及其有關(guān)部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上，增加人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能，依法防范、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的規(guī)定，增加公安機(jī)關(guān)建立完善相關(guān)工作機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)的規(guī)定。

二是加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪人員的懲戒力度。包括：增加規(guī)定對(duì)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的人員，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并采取相應(yīng)的懲戒措施；進(jìn)一步加大對(duì)尚不構(gòu)成犯罪人員的行政處罰力度；進(jìn)一步明確電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外，造成他人損害的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

三是加強(qiáng)宣傳教育防范。包括：增加規(guī)定加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性；要求有關(guān)行業(yè)企業(yè)對(duì)本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時(shí)向用戶作出提醒；規(guī)定公眾舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四是完善涉詐異常情形處置的申訴制度，增加規(guī)定有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)將處置原因、救濟(jì)渠道等告知被處置的對(duì)象，并按照誰(shuí)決定、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則建立完善申訴渠道。

五是規(guī)定人民檢察院在履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙職責(zé)中，對(duì)于侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

“我們相信，隨著反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制定和實(shí)施，必將能夠遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)的勢(shì)頭，維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全?！睏詈蠎c說(shuō)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案將三審擬明確主管部門(mén)建隨機(jī)抽查機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案三次審議稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。楊合慶介紹，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案二次審議后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用規(guī)范及其追溯管理、養(yǎng)殖動(dòng)物用藥管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理、農(nóng)戶的法律責(zé)任等提出了相關(guān)的意見(jiàn)建議。

對(duì)此，修訂草案三次審議稿作出了修改完善。楊合慶說(shuō)，修訂草案三次審議稿進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，增加了被約談的地方人民政府以及被農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)約談的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，按照要求進(jìn)行整改的規(guī)定。

修訂草案三次審議稿還完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。包括：在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的定義中增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中增加農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全管理要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“確保嚴(yán)格實(shí)施”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

楊合慶表示，修訂草案三次審議稿還規(guī)范了有關(guān)部門(mén)的履職行為，要求“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制”，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證承諾的內(nèi)容為，“不使用禁用的農(nóng)藥獸藥及其他化合物，使用的常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)等”。

野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案將二審增加防止野生動(dòng)物逃逸和傷人的規(guī)定

野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案二次審議稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。與此前相比，修訂草案二次審議稿有哪些變化？

楊合慶說(shuō)，野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案二次審議稿擬作四個(gè)方面主要修改：

一是細(xì)化野生動(dòng)物保護(hù)制度措施。包括：完善保護(hù)名錄調(diào)整機(jī)制、擴(kuò)大應(yīng)急救助野生動(dòng)物的范圍、發(fā)揮社會(huì)組織在野生動(dòng)物收容救助中的積極作用；明確將野生動(dòng)物保護(hù)重要棲息地納入國(guó)家公園等自然保護(hù)地進(jìn)行保護(hù)；增加違法使用禁用工具和方法獵捕野生動(dòng)物的法律責(zé)任。

二是與全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁食野生動(dòng)物的規(guī)定相銜接，加大對(duì)違法行為的處罰力度。

三是健全野生動(dòng)物致害防控機(jī)制。包括：要求地方政府采取種群調(diào)控、建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等措施，預(yù)防控制野生動(dòng)物可能造成的危害；將中央財(cái)政對(duì)野生動(dòng)物致害的預(yù)防控制及致害補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，從國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物擴(kuò)大到其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物；明確在危及人身安全的緊急情況下，采取適當(dāng)措施造成野生動(dòng)物損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任；增加防止野生動(dòng)物逃逸和傷人的規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物放生行為。

四是建立人工繁育野生動(dòng)物分類(lèi)分級(jí)管理制度。對(duì)人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可管理，對(duì)人工繁育“三有”動(dòng)物實(shí)行備案管理。同時(shí)明確應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，將相關(guān)國(guó)際公約名錄中的野生動(dòng)物，按照本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，而不是都按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行管理。

“這次修改野生動(dòng)物保護(hù)法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題都作了回應(yīng)，作出了有針對(duì)性的規(guī)定?！睏詈蠎c說(shuō)，比如對(duì)于野豬傷人毀壞莊稼等問(wèn)題，修訂草案二次審議稿明確規(guī)定了有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)采取種群調(diào)控、建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，將野豬等其他致害嚴(yán)重的野生動(dòng)物致害納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。對(duì)于動(dòng)物園中的動(dòng)物逃脫問(wèn)題，修訂草案二次審議稿規(guī)定，人工繁育野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止野生動(dòng)物傷人和逃逸。因野生動(dòng)物傷人和逃逸造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

標(biāo)簽： 全國(guó)人大常委會(huì)