● 本報記者 歐陽劍環(huán)

銀保監(jiān)會網站7月29日消息，銀保監(jiān)會在全面總結財務公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實踐，并充分征求相關部門和市場主體意見的基礎上，修訂完成了《企業(yè)集團財務公司管理辦法（征求意見稿）》。目前，《征求意見稿》已正式向社會公開征求意見。根據(jù)各界反饋意見，銀保監(jiān)會將對《征求意見稿》進一步修改完善，并適時發(fā)布?！墩髑笠庖姼濉窋M提高財務公司申請設立門檻，引導企業(yè)集團理性申設財務公司；同時取消了財務公司現(xiàn)有未能有效服務集團發(fā)展且外部成本更低、替代性更強的非核心主營業(yè)務，進一步強化其主責主業(yè)。

【資料圖】

引導企業(yè)集團理性申請設立

銀保監(jiān)會有關部門負責人介紹，《征求意見稿》修訂過程中，銀保監(jiān)會參照國家統(tǒng)計局公布的我國經濟增長數(shù)據(jù)，對財務公司的市場準入標準進行了調整。

一是對申請設立財務公司的企業(yè)集團資產總額要求由50億元調整至300億元，營業(yè)收入總額要求由40億元調整至200億元，稅前利潤總額要求由2億元調整至10億元，實收資本要求由8億元調整至50億元等，基本與經濟增長水平相符。

二是明確企業(yè)集團貨幣資金不低于50億元、成員單位數(shù)量不低于50家的條件，強調企業(yè)集團自身的資金歸集能力和成員單位的數(shù)量規(guī)模要求。

三是增加非金融企業(yè)作為控股股東須連續(xù)盈利3年以上、凈資產率不低于40%、權益性投資比例不高于40%等條件，強調對控股股東的更嚴格要求。

四是將財務公司注冊資本由1億元調整至10億元，以增強財務公司抵御風險能力。

“總體來看，《征求意見稿》對財務公司市場準入標準的調整，體現(xiàn)了嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導向，引導企業(yè)集團理性申請設立財務公司?！痹撠撠熑藦娬{。

在落實對外開放政策要求方面，《征求意見稿》明確了外資跨國集團可直接設立財務公司，也可通過其在中國境內設立的外資投資性公司設立財務公司。外資財務公司的準入條件與中資機構一致。

嚴格限制非核心功能業(yè)務

《征求意見稿》縮減了財務公司“發(fā)行債券、股權投資、擔保、信貸資產證券化、衍生產品交易、融資租賃、保險代理、委托投資”等業(yè)務，嚴格限制財務公司的集團外融資和非核心功能業(yè)務。

上述負責人介紹，《征求意見稿》充分汲取破產及高風險財務公司風險教訓，堅決杜絕財務公司淪為企業(yè)集團對外融資平臺，強調財務公司資金來源和使用均在集團內部的定位。

對于縮減業(yè)務是否會對行業(yè)產生重大影響，該負責人表示，實踐中相關業(yè)務未能為企業(yè)集團主業(yè)發(fā)展提供有效的金融服務和支持，由外部提供服務的成本更低、替代性更強?！拔覀兘涍^數(shù)據(jù)測算和行業(yè)調研，相關業(yè)務余額占行業(yè)資產總額比例均不超過3%；另外，我們也對相關業(yè)務調整設置了過渡期，因此縮減業(yè)務不會對行業(yè)、市場以及單體機構產生重大影響?！?/p>

在加強風險管控方面，《征求意見稿》充分汲取近年來一些財務公司風險教訓，優(yōu)化和新增財務公司票據(jù)業(yè)務、集團外負債等監(jiān)管指標，進一步加強財務公司對外業(yè)務監(jiān)管，督促財務公司提升對外業(yè)務風險的識別、預警和處置水平。

此外，《征求意見稿》新增公司治理和股東股權監(jiān)管要求，明確股東、實際控制人和集團不得干預財務公司業(yè)務經營，加強具有財務公司特色的公司治理建設，提升財務公司法人獨立性。

標簽： 財務公司