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農(nóng)業(yè)保險保費補貼作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的“穩(wěn)定器”和財政支農(nóng)的“放大器”，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民收益意義重大。為助力財政補貼資金支農(nóng)惠農(nóng)作用落地見效，財政部新疆監(jiān)管局以農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金綜合績效評價復(fù)核工作為抓手，扎實開展監(jiān)管工作，助力農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

一、科學(xué)統(tǒng)籌部署，明確監(jiān)管職責(zé)定位

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織工作人員圍繞中央一號文件、加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見等文件要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，吃透文件精神及重點內(nèi)容，集體研究討論，厘清評價思路，找準(zhǔn)工作重點，為后續(xù)復(fù)核工作開展打好基礎(chǔ)。二是明確職責(zé)定位。將績效自評復(fù)核工作作為中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的重要內(nèi)容和方式，對財政部2021年修訂的《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》中的有關(guān)要求，進一步厘清職責(zé)定位，以地方自評結(jié)果為基礎(chǔ)，積極按照文件要求開展復(fù)核工作。三是科學(xué)制定復(fù)核工作方案。進一步明確責(zé)任分工，明晰工作流程，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，保證復(fù)核工作有條不紊開展。四是強化溝通交流。加強與自治區(qū)財政廳、兵團財政局溝通聯(lián)系，就資金使用、績效評價等方面情況強化交流，要求自評單位及時報送資料，做好情況解釋，確保復(fù)核工作順利推進。

二、強化目標(biāo)導(dǎo)向，把準(zhǔn)復(fù)核工作重點

一是在前期開展農(nóng)業(yè)保險補貼審核工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)明確關(guān)注重點和注意事項，以評價農(nóng)業(yè)保險政策落實效果為目標(biāo)圍繞財政部門履職盡責(zé)、承保公司具體實施、全疆成效評價等方面有針對性的開展復(fù)核工作。二是注重績效目標(biāo)的管理，強化“花錢必問效、無效必問責(zé)”的監(jiān)管思路，綜合運用問詢、訪談、調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看信息系統(tǒng)等方式，對主管部門績效目標(biāo)管理情況進行復(fù)核，對績效目標(biāo)實際完成情況“刨根問底”，提高績效評價工作的針對性和有效性。三是在全面復(fù)核各地自評結(jié)果的基礎(chǔ)上，重點抽查疑點數(shù)據(jù)，通過對資金的預(yù)算安排、分配和撥付情況進行分析，對承保機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范性開展核實，進一步開展綜合性的分析與評定，提升復(fù)核工作的針對性、精準(zhǔn)性和實效性。

三、嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確

一是根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料，按照指標(biāo)釋義和評價標(biāo)準(zhǔn)對自治區(qū)和兵團2021年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼情況進行全面的定性、定量分析和綜合評價，量化打分，切實做到復(fù)核工作有理有據(jù)。二是對于扣分指標(biāo)制作績效評價工作底稿，如對戶均投保面積變化、承保機構(gòu)的檔案管理等情況，通過制作工作底稿闡明扣分依據(jù)和扣分標(biāo)準(zhǔn)，并與自評單位充分交換意見后形成正式結(jié)論，確保績效評價程序更加規(guī)范、結(jié)果更加客觀。三是及時將復(fù)核結(jié)果反饋自評單位，要求自評單位針對保費補貼資金管理、承保機構(gòu)管理、農(nóng)戶收益度等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定整改，壓實主體責(zé)任，促進農(nóng)業(yè)保險各項工作更加規(guī)范有序。

四、堅持“評”“調(diào)”結(jié)合，提升監(jiān)管工作成效

除對績效指標(biāo)打分復(fù)核外，新疆監(jiān)管局還充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢和“探頭”“哨兵”作用，開展調(diào)研和督導(dǎo)工作。一方面堅持復(fù)核和調(diào)研工作相結(jié)合。通過實地走訪基層相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和部分農(nóng)戶的方式，深入了解自治區(qū)和兵團農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)承保、理賠及補貼資金撥付等各項工作情況，評估相關(guān)政策落地實施情況，針對實地復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題及基層反映的困難及時與自治區(qū)有關(guān)部門溝通反映，并就如何加強部門間協(xié)同配合、共同推動農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作提出意見和建議。另一方面督促財政部門注重績效評價結(jié)果運用。根據(jù)在績效復(fù)核中反映出的自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金撥付進度等事項，促使自治區(qū)財政廳召開由審計、監(jiān)管等部門參加的專題座談會，研究制定中央和自治區(qū)本級保費補貼資金直撥承保機構(gòu)的事項，推進解決縣市在保費補貼資金撥付中的困難、緩解其壓力，切實發(fā)揮財政資金使用效益，推動農(nóng)業(yè)保險健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)保險 績效評價