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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的“穩(wěn)定器”和財(cái)政支農(nóng)的“放大器”，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)民收益意義重大。為助力財(cái)政補(bǔ)貼資金支農(nóng)惠農(nóng)作用落地見(jiàn)效，財(cái)政部新疆監(jiān)管局以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金綜合績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核工作為抓手，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)管工作，助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、科學(xué)統(tǒng)籌部署，明確監(jiān)管職責(zé)定位

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織工作人員圍繞中央一號(hào)文件、加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，吃透文件精神及重點(diǎn)內(nèi)容，集體研究討論，厘清評(píng)價(jià)思路，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，為后續(xù)復(fù)核工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。二是明確職責(zé)定位。將績(jī)效自評(píng)復(fù)核工作作為中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的重要內(nèi)容和方式，對(duì)財(cái)政部2021年修訂的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》中的有關(guān)要求，進(jìn)一步厘清職責(zé)定位，以地方自評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)，積極按照文件要求開(kāi)展復(fù)核工作。三是科學(xué)制定復(fù)核工作方案。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，明晰工作流程，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，保證復(fù)核工作有條不紊開(kāi)展。四是強(qiáng)化溝通交流。加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政廳、兵團(tuán)財(cái)政局溝通聯(lián)系，就資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面情況強(qiáng)化交流，要求自評(píng)單位及時(shí)報(bào)送資料，做好情況解釋，確保復(fù)核工作順利推進(jìn)。

二、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，把準(zhǔn)復(fù)核工作重點(diǎn)

一是在前期開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)明確關(guān)注重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，以評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)效果為目標(biāo)圍繞財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé)、承保公司具體實(shí)施、全疆成效評(píng)價(jià)等方面有針對(duì)性的開(kāi)展復(fù)核工作。二是注重績(jī)效目標(biāo)的管理，強(qiáng)化“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的監(jiān)管思路，綜合運(yùn)用問(wèn)詢、訪談、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看信息系統(tǒng)等方式，對(duì)主管部門(mén)績(jī)效目標(biāo)管理情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況“刨根問(wèn)底”，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和有效性。三是在全面復(fù)核各地自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)資金的預(yù)算安排、分配和撥付情況進(jìn)行分析，對(duì)承保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范性開(kāi)展核實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展綜合性的分析與評(píng)定，提升復(fù)核工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

三、嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確

一是根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料，按照指標(biāo)釋義和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自治區(qū)和兵團(tuán)2021年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼情況進(jìn)行全面的定性、定量分析和綜合評(píng)價(jià)，量化打分，切實(shí)做到復(fù)核工作有理有據(jù)。二是對(duì)于扣分指標(biāo)制作績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿，如對(duì)戶均投保面積變化、承保機(jī)構(gòu)的檔案管理等情況，通過(guò)制作工作底稿闡明扣分依據(jù)和扣分標(biāo)準(zhǔn)，并與自評(píng)單位充分交換意見(jiàn)后形成正式結(jié)論，確保績(jī)效評(píng)價(jià)程序更加規(guī)范、結(jié)果更加客觀。三是及時(shí)將復(fù)核結(jié)果反饋?zhàn)栽u(píng)單位，要求自評(píng)單位針對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理、承保機(jī)構(gòu)管理、農(nóng)戶收益度等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定整改，壓實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。

四、堅(jiān)持“評(píng)”“調(diào)”結(jié)合，提升監(jiān)管工作成效

除對(duì)績(jī)效指標(biāo)打分復(fù)核外，新疆監(jiān)管局還充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢(shì)和“探頭”“哨兵”作用，開(kāi)展調(diào)研和督導(dǎo)工作。一方面堅(jiān)持復(fù)核和調(diào)研工作相結(jié)合。通過(guò)實(shí)地走訪基層相關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和部分農(nóng)戶的方式，深入了解自治區(qū)和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保、理賠及補(bǔ)貼資金撥付等各項(xiàng)工作情況，評(píng)估相關(guān)政策落地實(shí)施情況，針對(duì)實(shí)地復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及基層反映的困難及時(shí)與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)溝通反映，并就如何加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合、共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議。另一方面督促財(cái)政部門(mén)注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)在績(jī)效復(fù)核中反映出的自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度等事項(xiàng)，促使自治區(qū)財(cái)政廳召開(kāi)由審計(jì)、監(jiān)管等部門(mén)參加的專題座談會(huì)，研究制定中央和自治區(qū)本級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金直撥承保機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)，推進(jìn)解決縣市在保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付中的困難、緩解其壓力，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)