3月15日，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦吹風(fēng)會(huì)，為在京中外企業(yè)深入解讀2023全國(guó)“兩會(huì)”精神。商務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)盛秋平，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋，商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孟華婷出席會(huì)議并介紹情況。

在這場(chǎng)有170多位來自在華外資企業(yè)、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外公關(guān)公司代表參加的會(huì)議上，盛秋平重點(diǎn)解讀了有關(guān)更大力度吸引和利用外資相關(guān)政策和具體措施，并通過數(shù)據(jù)和代表性外資企業(yè)的例子指出，外商投資中國(guó)有利條件正在進(jìn)一步鞏固，歡迎大家來投資興業(yè)，商務(wù)部將全力提供更好服務(wù)保障。

孟瑋結(jié)合2022年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和今年頭兩個(gè)月的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)，并介紹今年宏觀政策調(diào)控的重點(diǎn)。她指出，中國(guó)是推進(jìn)高水平開放的行動(dòng)派，國(guó)家發(fā)改委將深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。

(資料圖)

值得注意的是，會(huì)上針對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展問題，孟瑋回應(yīng)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們一貫的主張，從來沒有猶豫過、也從來沒有徘徊過，今年也會(huì)著力引導(dǎo)全社會(huì)客觀的、全面的認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，營(yíng)造讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好政策和輿論環(huán)境。

3月15日，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦吹風(fēng)會(huì)，為在京中外企業(yè)深入解讀2023全國(guó)“兩會(huì)”精神。

在絕大多數(shù)領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，數(shù)十家跨國(guó)公司總部高管近期來華考察

“盡管受多重不利因素影響，2022年中國(guó)吸收外資仍然實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。全國(guó)實(shí)際使用外資以美元計(jì)達(dá)1891.3億美元，同比增長(zhǎng)8%，比三年前增加了近500億美元。事實(shí)充分證明，中國(guó)依然是全球投資高地，絕大多數(shù)外資企業(yè)依然看好在華發(fā)展前景。”盛秋平介紹了2022年商務(wù)部在穩(wěn)外資方面的工作情況，包括落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，修訂發(fā)布鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)開放政策落地見效；發(fā)揮外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)服務(wù)保障；提升法治化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等；通過進(jìn)博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)，加強(qiáng)投資促進(jìn)。

他舉例子說，像法國(guó)的歐萊雅、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，韓國(guó)的三星、德國(guó)的勃林格殷格翰，日本的松下、美國(guó)的特斯拉，表示受益于上述措施，感受到營(yíng)商環(huán)境日益向好，市場(chǎng)建設(shè)不斷完善，在華業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了里程碑式的發(fā)展。像阿斯利康、福特、惠普等多家知名的跨國(guó)公司表示有意擴(kuò)大對(duì)華投資，加大研發(fā)投入，將更加緊密的融入中國(guó)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極融入中國(guó)的新發(fā)展格局。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)逆流，但中國(guó)對(duì)外開放的決心是堅(jiān)定不移的，這一點(diǎn)請(qǐng)各位企業(yè)家們放心?！笔⑶锲奖硎?，中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策不會(huì)變，開放的中國(guó)大市場(chǎng)是各國(guó)企業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇，中國(guó)也將持續(xù)釋放更多開放紅利?！拔覀儗?jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制，在絕大多數(shù)領(lǐng)域允許外資控股或者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。今年將再推出一批新的政策措施，相信存量政策和增量政策的疊加發(fā)力，將給外資企業(yè)帶來更大的獲得感?！?/p>

具體來說，商務(wù)部將研究推動(dòng)合理縮緊外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)版和自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，加快推進(jìn)外資并購(gòu)，投資性公司規(guī)定修訂，拓展投資渠道。特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)平臺(tái)的先行先試引領(lǐng)作用，對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)更大力度，更高水平的開放，穩(wěn)定推動(dòng)制度型開放。

盛秋平還指出，當(dāng)前中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)發(fā)展的新賽道上孕育巨大的發(fā)展機(jī)遇?！拔胰チ松蜿枌汃R工廠去看，150億人民幣的新投資建成開業(yè)，整個(gè)投資達(dá)到830億元，成為（寶馬）全球最大的工廠。上個(gè)月我也去了北京奔馳，年產(chǎn)70萬臺(tái)的生產(chǎn)線在大規(guī)模的生產(chǎn)，是全球最大的奔馳工廠。這些傳遞出一種外資企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)的信號(hào)，牢牢抓住提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

“開放的中國(guó)，歡迎大家投資興業(yè)。商務(wù)部將全力做好更好的服務(wù)保障?！笔⑶锲奖硎荆?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，市場(chǎng)預(yù)期提升明顯。大眾汽車、百威集團(tuán)、麥德龍集團(tuán)等數(shù)十家跨國(guó)公司總部高管近期來華考察，蘋果的CEO也在商談來華考察，這些高管在交流中表示愿意繼續(xù)加大在中國(guó)投資，深耕中國(guó)市場(chǎng)。商務(wù)部將在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來，把高質(zhì)量的外資引進(jìn)來。

推進(jìn)高水平開放的行動(dòng)派

汽車和金融等領(lǐng)域開放收效明顯，將持續(xù)清理外資準(zhǔn)入限制

會(huì)上，有外資企業(yè)代表提問，在更大力度的吸引和利用外資方面，今年有哪些具體落實(shí)措施。對(duì)此，孟瑋指出，從政策層面講，在引導(dǎo)外商投資方面主要是一個(gè)清單和一個(gè)目錄，即外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，主要明確哪些項(xiàng)目是禁止和限制的；鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，主要明確哪些項(xiàng)目是鼓勵(lì)投資的。她介紹，近幾年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門因時(shí)因勢(shì)及時(shí)做好修訂和完善工作，2017年-2021年，連續(xù)5年縮減了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)限制的措施條目分別從2017年的94條和122條減少到了2021年最新目錄的31條和27條。此外，在汽車和金融等重點(diǎn)領(lǐng)域采取了一系列的開放舉措?！斑@些舉措也收到實(shí)實(shí)在在的效果，吸引不少外資企業(yè)來華投資。”

孟瑋表示，下一步在清單和目錄方面，將不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；從領(lǐng)域上看，重點(diǎn)引導(dǎo)外資企業(yè)更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域；從投資的區(qū)域上看，鼓勵(lì)投資到中西部地區(qū)、東北地方。

其次是做好外商投資的促進(jìn)服務(wù)工作，重點(diǎn)包括抓好重大項(xiàng)目示范、平臺(tái)搭建和環(huán)境優(yōu)化這三方面的工作?！坝幸恍┩赓Y企業(yè)反映的問題，我們注意到是實(shí)施層面的問題?！泵犀|表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面持續(xù)清理外資準(zhǔn)入的限制，包括地方上的一些限制性規(guī)定。此外，依法保護(hù)好外商投資的權(quán)益，落實(shí)好外資企業(yè)的國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)平等適用我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策和規(guī)定。她向現(xiàn)場(chǎng)的外企發(fā)出邀請(qǐng)，“我們還是會(huì)通過努力做一個(gè)推進(jìn)高水平開放的行動(dòng)派，也歡迎全球的投資者來華投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展?！?/p>

消費(fèi)提振年

大宗、綠色、健康、智能、時(shí)尚消費(fèi)大有機(jī)遇

會(huì)上，有企業(yè)代表提問，在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求方面，今年還有什么具體措施？對(duì)于外資來講應(yīng)該關(guān)注哪些領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。盛秋平回應(yīng)，為了落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置要求，商務(wù)部已經(jīng)明確今年定為消費(fèi)提振年，將在四方面開展工作，進(jìn)一步改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、營(yíng)造消費(fèi)氛圍、提振消費(fèi)信心。不僅季季有主題、月月有展會(huì)、周周有場(chǎng)景，還會(huì)圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，支持新能源汽車購(gòu)買使用，擴(kuò)大二手車流通等熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)大盤，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

盛秋平還提到支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)品牌、品質(zhì)消費(fèi)。“今年我們把老字號(hào)的評(píng)選打破了1956年的界限，達(dá)到50年就可以參與評(píng)選。我希望合資企業(yè)、外資企業(yè)可以跟老字號(hào)在設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、銷售等方面開展一些合作，鼓勵(lì)品牌品質(zhì)消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)打造更多體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式的消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)的新活力?！?/p>

他指出，中國(guó)有4億中等收入群體，中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊，特別是大宗消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等領(lǐng)域有很多的機(jī)遇?！拔乙擦私獾皆S多消費(fèi)類的企業(yè)，例如斯凱奇將新增700家門店，從原來的3000家到2026年擴(kuò)展6000家，投資30億的物流中心和總部大樓正在緊張施工當(dāng)中；星巴克在國(guó)內(nèi)正在加大布局，這些都是看好中國(guó)市場(chǎng)，特別是對(duì)高質(zhì)量消費(fèi)品的需求，所以這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模是非常大的?！笔⑶锲揭舶l(fā)出邀請(qǐng)，希望外資企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)，加大在中國(guó)市場(chǎng)的投資。

引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)民企

正確看待民營(yíng)企業(yè)家合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)所獲得的財(cái)富

會(huì)上，有企業(yè)代表提問了關(guān)于民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的問題。孟瑋指出，國(guó)家發(fā)改委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，也就是說民營(yíng)企業(yè)遇到的問題在哪，政策就應(yīng)該跟到關(guān)切點(diǎn)去解決。國(guó)家發(fā)改委要著力解決三個(gè)民營(yíng)企業(yè)所遇到的問題，做到“兩個(gè)推動(dòng)”。

三個(gè)問題中，一是解決民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常反映的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”的問題，這也是一個(gè)老大難問題?！懊駹I(yíng)企業(yè)在做一些事情的時(shí)候總是感覺到有政策，但轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去好像到不了自己頭上，沒有辦法去做，這里面有比較深層次的原因?！泵犀|表示，去年發(fā)布了關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見，下一步將會(huì)同相關(guān)部門采取有力措施，持續(xù)破除妨礙各類市場(chǎng)主體公平準(zhǔn)入的壁壘限制?！鞍ㄒ恍┑胤叫缘囊?guī)定，我們也要及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范。目前在研究促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，如果有相關(guān)的問題和建議也可以向我們反映。”她說。

二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。孟瑋指出，實(shí)際上這也是老問題，國(guó)家發(fā)改委今年將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步健全民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，大力推廣新一代模式。三是民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)的問題?！敖衲晡覀儠?huì)依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整的程序，新政策的出臺(tái)要根據(jù)實(shí)際的情況設(shè)定一個(gè)合理的緩沖過渡期。”

孟瑋介紹，今年還將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成關(guān)心、促進(jìn)“兩個(gè)健康”（非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)）的良好氛圍。“從管理部門講，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’是我們一貫的主張，從來沒有猶豫過，也從來沒有徘徊過。去年我們還是聽到一些民營(yíng)企業(yè)的聲音，覺得是不是有什么變化，所以在這方面，我們也反思，在政策的宣傳、解讀方面需要下更大的功夫、下更大的力氣。”

孟瑋表示，今年國(guó)家發(fā)改委會(huì)著力引導(dǎo)全社會(huì)客觀的、全面的認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)所獲得的財(cái)富?！斑@方面我們要做正面積極的引導(dǎo)，同時(shí)繼續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)家精神?！蓖ㄟ^一系列政策、舉措、行動(dòng)，營(yíng)造讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好政策和輿論環(huán)境。

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