消息 金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，促進(jìn)科技與金融深度融合，對實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

近期，多個(gè)部門釋放政策強(qiáng)信號，金融支持科技創(chuàng)新力度將進(jìn)一步加大。央行日前披露的數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額、科技型中小企業(yè)貸款余額、全國“專精特新”企業(yè)貸款余額，分別連續(xù)3年保持30%、25%、20%以上較高增速。有關(guān)部門多措并舉、綜合施策，推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升。截至2023年6月末，科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市，創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。

【資料圖】

金融支持科創(chuàng)強(qiáng)度水平持續(xù)提升

金融是鏈接科技和產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要工具。當(dāng)前，在政策的持續(xù)推動(dòng)下，金融“活水”正不斷涌入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

近年來，金融管理部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，優(yōu)化市場機(jī)制、豐富金融支持工具，初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等在內(nèi)，全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續(xù)3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續(xù)3年保持25%以上的較高增速；全國“專精特新”企業(yè)貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續(xù)3年保持20%以上的增速；科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市，創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。

值得關(guān)注的是，在政策引導(dǎo)下，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也紛紛建立專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新機(jī)制。

據(jù)了解，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的科研實(shí)力、成長潛力、專利等方面評估比較難。對此，近年來科技部與相關(guān)部門、銀行合作，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以企業(yè)創(chuàng)新積分制作為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的信用評價(jià)體系，與金融機(jī)構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè)、50萬家科技型中小企業(yè)信息，在高新區(qū)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，僅2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元。

截至目前，已在25個(gè)省市、100多個(gè)國家高新區(qū)，以及30來個(gè)省級高新區(qū)全面推廣，已有超過10萬家企業(yè)納入到積分評估中，效果比較明顯。

科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，始終把促進(jìn)科技與金融融合，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融通道作為科技體制改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容，科技金融政策體系持續(xù)完善，差異化的科技金融服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化，科技型企業(yè)融資的便利性持續(xù)提高。截至今年6月底，科創(chuàng)板上市企業(yè)542家，總市值達(dá)6.72萬億元；北交所上市企業(yè)204家，總市值超2668億元。在金融的助推下，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位。

支持引導(dǎo)資本市場敢于投早投小

事實(shí)上，針對科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富等問題，以及未來如何進(jìn)一步加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的全方位支持，各部門已積極出臺相關(guān)政策。

今年6月，國常會(huì)審議通過了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

7月26日召開的2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)上，工信部等多部門積極擴(kuò)寬專精特新企業(yè)直接融資渠道，支持更多符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市掛牌融資。會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將培育專精特新中小企業(yè)作為促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加大政策支持，做好管理服務(wù)，為企業(yè)專精特新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

幫助科創(chuàng)企業(yè)降低發(fā)展門檻、拓展直接融資渠道也必不可少?？萍疾恐赋觯瑢⒁钥萍紕?chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期融資兩大需求為系統(tǒng)牽引，堅(jiān)持直接融資和間接融資“兩條腿走路”，堅(jiān)持分類施策和精準(zhǔn)施策有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持支撐科技攻關(guān)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)，不斷完善科技金融服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。其中，在支持引導(dǎo)資本市場敢于投早投小方面，針對前沿研究、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)投資介入不足等問題，要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府投資基金管理，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投入到關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng)期科技型企業(yè)，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢；同時(shí)，要支持科創(chuàng)板、北交所進(jìn)一步優(yōu)化科技型企業(yè)評價(jià)體系，更加精準(zhǔn)地增強(qiáng)對科技型企業(yè)融資的可得性，提升資本市場“硬科技”底色。

央行也表示，要更好地發(fā)揮投早投小的引導(dǎo)作用，也要推動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身的投研能力建設(shè)，對投資對象也就是初創(chuàng)期的科創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略咨詢、資源整合的綜合化服務(wù)能力。另外，在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新時(shí)，要滿足初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求，要定位以股權(quán)投資為主，股權(quán)投資是滿足初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)資金需求的主要方式，同時(shí)要采取“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的綜合支撐體系。

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