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財(cái)政部在00072號(hào)提案回復(fù)函中也提及，堅(jiān)持中央不救助原則，做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

近日，財(cái)政部官網(wǎng)披露兩則有關(guān)城投平臺(tái)的2022年政協(xié)委員提案復(fù)文公開回復(fù)函，分別為財(cái)政部關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00072號(hào)(財(cái)稅金融006號(hào))提案答復(fù)的函以及財(cái)政部關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00272號(hào)(財(cái)稅金融017號(hào))提案答復(fù)的函。

財(cái)政部表示，其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部門決策部署，采取了一系列措施?；貜?fù)函中針對(duì)城投平臺(tái)，財(cái)政部再次強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁新設(shè)各類融資平臺(tái)公司”、“嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司繼續(xù)承擔(dān)政府融資職能”、“推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”以及“堅(jiān)持中央不救助原則”。

在00272號(hào)提案回復(fù)函中，財(cái)政部指導(dǎo)各地分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。對(duì)承擔(dān)政府融資和公益性項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)職能的融資平臺(tái)公司，推動(dòng)各地通過兼并重組等方式整合歸并同類業(yè)務(wù)，剝離其政府融資職能，轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)；對(duì)只承擔(dān)政府融資任務(wù)且主要依靠財(cái)政資金償還債務(wù)的“空殼類”融資平臺(tái)公司，要求各地一律按法定程序撤銷；對(duì)承擔(dān)一定政府融資職能的其他國(guó)有企業(yè)，取消其政府融資職能。

財(cái)政部并表示，推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資，地方政府及其所屬部門不得干預(yù)融資平臺(tái)公司日常運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化融資，不得將公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地注入融資平臺(tái)公司，不得承諾將儲(chǔ)備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺(tái)公司償債資金來源，不得利用政府性資源干預(yù)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)行為，要按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。

在另一份00072號(hào)提案回復(fù)函中，財(cái)政部也表示將推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資管理，嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資信息披露，嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，剝離政府融資職能，妥善處理債務(wù)和資產(chǎn)。防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。

2023年1月4日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆接受公開采訪，對(duì)此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)部署做出解釋，提出“積極的財(cái)政政策加力提效”、“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”和“打破政府兜底預(yù)期”等。

財(cái)政部在00072號(hào)提案回復(fù)函中也提及，堅(jiān)持中央不救助原則，做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

興業(yè)證券指出，劉昆部長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”、“規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司”及多項(xiàng)具體舉措，是對(duì)過去政策和態(tài)度的延續(xù)，政策有“?！庇小皦骸保瑫r(shí)再提“進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期”、“分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”，旨在引導(dǎo)城投明確自身定位，同時(shí)也在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，城投分化是主線，切莫一味抱有“政府兜底預(yù)期”。

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