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中國國際進口博覽會上海交易團

跨境進口電商聯(lián)盟

滬商服貿(mào)〔2022〕168號

各區(qū)商務主管部門，各有關(guān)單位：

為加強和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(服務貿(mào)易)的管理，推動本市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》(財辦建〔2022〕37號)、《財政部商務部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2022〕3號)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《2022年度國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(服務貿(mào)易)實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市商務委員會

上海市財政局

2022年8月16日

2022年度國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(服務貿(mào)易)實施細則

第一條(目的和依據(jù))

根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》(財辦建〔2022〕37號)、《財政部商務部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2022〕3號)有關(guān)規(guī)定，為了加強和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(服務貿(mào)易)(以下簡稱“專項資金”)的管理，促進本市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定本細則。

第二條(資金來源)

本細則所稱專項資金，是指中央財政安排的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易、完善外經(jīng)貿(mào)領域公共服務體系等因素法分配的專項資金。

第三條(管理部門)

專項資金由上海市商務委員會(以下簡稱“市商務委”)和上海市財政局(以下簡稱“市財政局”)共同管理，市商務委和市財政局分別履行下列管理職責：

(一)市商務委根據(jù)本市相關(guān)工作發(fā)展需要，提出專項資金支持重點等，會同市財政局組織項目申報和評審，提出資金支持方案，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。

(二)市財政局配合市商務委，審核專項資金支持重點及支持方案，撥付下達資金,開展對專項資金績效評價等工作。

第四條(支持方向)

專項資金重點支持服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮重點地區(qū)的示范引領作用，提升公共服務能力；鼓勵進口國內(nèi)急需的技術(shù)密集型、知識密集型服務；支持企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務、擴大技術(shù)及技術(shù)服務出口。

(一)提升公共服務能力

1.支持經(jīng)認定的國家級特色服務出口基地加強公共服務平臺建設及資源統(tǒng)籌利用。支持基地及基地內(nèi)符合相關(guān)條件的企事業(yè)單位、機構(gòu)等為服務貿(mào)易企業(yè)提供共性資源要素支撐、信息共享及云服務、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、標準化建設、貿(mào)易促進、品牌及宣傳推廣、專業(yè)培訓等公共服務平臺建設。

支持開展各類有助于服務貿(mào)易企業(yè)(單位)發(fā)展的公共服務項目。

2.支持協(xié)辦或參加境內(nèi)省部級以上政府(含省部級)主辦的服務貿(mào)易相關(guān)的重點國際性展會。

(二)重點服務進口

根據(jù)商務部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《鼓勵進口服務目錄》(2019版)，鼓勵試點地區(qū)進口國內(nèi)急需的技術(shù)密集型、知識密集型服務。

(三)承接國際服務外包業(yè)務

支持服務外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證、開展研發(fā)活動，加快發(fā)展國際服務外包業(yè)務。

(四)技術(shù)出口業(yè)務

支持企業(yè)通過貿(mào)易、投資或經(jīng)濟技術(shù)合作方式向境外實施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項下提供的技術(shù)服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務部、科技部令2008年第12號)所列的出口技術(shù)。

第五條(支持對象的一般規(guī)定)

(一)在本市依法登記注冊，具有獨立法人資格；

(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務資格或已進行核準或備案，并已開展相關(guān)業(yè)務；

(三)近三年來無嚴重違規(guī)違法行為，未拖欠應繳還的財政資金；

(四)按規(guī)定積極配合本市相關(guān)政府部門完成本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展公共服務體系(包括行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、行業(yè)預警、信息咨詢等)建設的各項工作；

(五)其他按規(guī)定應滿足的條件。

第六條(資金申報和審核程序的一般規(guī)定)

(一)市商務委根據(jù)商務部、財政部有關(guān)文件和本細則等，布置具體申報工作。

(二)符合條件的各類企業(yè)(單位)，均可按本細則的規(guī)定在規(guī)定時間內(nèi)遞交申請，報送相應材料。

(三)市商務委會同市財政局組織項目申報和評審。對于其中技術(shù)性較強、確需委托第三方機構(gòu)提供咨詢和輔助服務的，應按照政府購買服務有關(guān)要求開展。審核結(jié)果在市商務委網(wǎng)站公示，公示無異議者，由市商務委向市財政局提出撥款申請，市財政局按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七條(資金申報和審核程序的特別規(guī)定)

各支持方向相關(guān)特別規(guī)定參見附件。

第八條(監(jiān)督檢查和績效管理)

(一)市商務委、市財政局共同建立專項資金使用管理和項目績效評價制度，對專項資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查，重點檢查、考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的效果、單位的財務管理水平、財務信息質(zhì)量等內(nèi)容。

(二)用款單位應按有關(guān)財務規(guī)定妥善保存與專項資金項目有關(guān)的申報材料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時提供相應文件、資料。專項資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第九條(違規(guī)處理)

專項資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的專項資金。

根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應約束措施。

第十條(應用解釋)

本細則由市商務委會同市財政局負責解釋。

第十一條(施行日期)

本細則自印發(fā)之日起施行，針對2022年度國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金(服務貿(mào)易)有效。

附件:

1.2022年度上海市提升公共服務能力資金申報指南

2.2022年度上海市重點服務進口資金申報指南

3.2022年度上海市承接國際服務外包業(yè)務資金申報指南

4.2022年度上海市技術(shù)出口業(yè)務資金申報指南

轉(zhuǎn)載請注明“來源：上海商務”

標簽： 實施細則