記者 徐蕓茜 見習(xí)記者 劉昱汝 北京報(bào)道

“五谷者，萬民之命，國之重寶?！弊越衲昴瓿踔醒爰o(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)意見，持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治以來，各地持續(xù)打擊涉糧腐敗不停歇，一批批“碩鼠”“蟻貪”被揪出。

(資料圖)

中儲(chǔ)糧淮北直屬庫有限公司原黨委書記、總經(jīng)理施云靜貪污、受賄、挪用公款案；天津市寶坻區(qū)糧食購銷公司原黨總支副書記、經(jīng)理彭志強(qiáng)受賄、國有公司人員濫用職權(quán)案……截至今年7月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站受權(quán)發(fā)布90起糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題通報(bào)，持續(xù)釋放了深入整治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的強(qiáng)烈信號(hào)。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建在接受《》記者采訪時(shí)表示，這些通報(bào)暴露了包括貪污受賄、濫用職權(quán)、虛報(bào)冒領(lǐng)、偷逃糧食等違法犯罪行為，這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了國家糧食安全和農(nóng)民利益，破壞了糧食市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

官方持續(xù)釋放信號(hào)

早在2021年8月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作。今年4月18日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)題為《糾治靠糧吃糧》的報(bào)道稱，對(duì)涉糧腐敗問題線索開展大起底，一大批糧倉“碩鼠”“蠹蟲”被嚴(yán)肅查處，其中包括中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義和國家糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組書記、局長張務(wù)鋒2名中管干部，40余名廳局級(jí)干部。

就在8月14日，據(jù)江蘇省紀(jì)委監(jiān)委消息，江蘇省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長劉習(xí)東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受江蘇省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

“整治過程中發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)量之多以及涉及的職務(wù)之高，顯示了糧食系統(tǒng)腐敗問題的嚴(yán)重性和普遍性?！必?cái)經(jīng)評(píng)論員張雪峰對(duì)本報(bào)記者表示。

今年以來，官方在深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治上，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。

國資委黨委召開2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)，研究制定《國資委黨委深化涉糧中央企業(yè)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》；中儲(chǔ)糧集團(tuán)于2月下旬召開專題會(huì)議，審議通過《關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》《關(guān)于對(duì)“靠糧吃糧”“靠企吃企”問題開展全面徹底清查工作的實(shí)施方案》；國家糧食和物資儲(chǔ)備局開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)，對(duì)涉糧違規(guī)違法行為，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處置，并于3月1日曝光了糧食流通“亮劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)查處的十起涉糧違法違規(guī)典型案例。

付建認(rèn)為，糧食貪腐整治的重要性體現(xiàn)在：第一，糧食是國家的重要物資，保障糧食安全是國家的重要任務(wù)。糧食法紀(jì)的嚴(yán)格執(zhí)行可以有效防止糧食浪費(fèi)、濫用職權(quán)等問題，保障糧食資源的合理利用和供應(yīng)的穩(wěn)定；第二，糧食法紀(jì)的執(zhí)行對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。通過打擊糧食貪污腐敗違法犯罪行為，可以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；第三，糧食法紀(jì)的重要性還體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)公平正義和法治建設(shè)方面。只有依法打擊糧食違法犯罪行為，才能維護(hù)社會(huì)秩序，保障公眾的利益。

各地加大反腐力度

作為人口大國，國家保障糧倉安穩(wěn)，把握糧食安全的主動(dòng)權(quán)，不僅重在種、重在收，更重在儲(chǔ)、重在管。

記者注意到，以糧食購銷領(lǐng)域腐敗為靶心的專項(xiàng)治理也在各地紛紛開展，嚴(yán)查涉糧腐敗戰(zhàn)果不斷，一批批“糧耗子”“碩鼠”應(yīng)聲而落。

3月30日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)4起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開通報(bào)；4月12日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)八起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。記者發(fā)現(xiàn)，通報(bào)點(diǎn)名，安徽省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長關(guān)飛、聶軍和周新開連續(xù)3任“一把手”帶頭違紀(jì)違法。

為了加大糧食反腐力度，相關(guān)部門已經(jīng)采取了一些舉措。在張雪峰看來，首先，針對(duì)糧食系統(tǒng)腐敗問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委加大了對(duì)糧食領(lǐng)域的監(jiān)督力度，通過發(fā)布通報(bào)等方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)違法違紀(jì)行為的查處和嚴(yán)肅處理；其次，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善糧食購銷領(lǐng)域的監(jiān)管制度和內(nèi)部控制措施，提高運(yùn)行的透明度和規(guī)范性；最后，強(qiáng)化教育和宣傳，加強(qiáng)對(duì)干部和從業(yè)人員的廉政教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和職業(yè)道德，提高防范腐敗的能力和自覺性。

“這些舉措有助于加大對(duì)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題的打擊和預(yù)防，提升糧食系統(tǒng)的廉潔度和效率。但需要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，確保反腐工作的持續(xù)深入和有效性?！睆堁┓鍖?duì)本報(bào)記者表示。

“加大糧食違法犯罪整治力度需要從法律層面出發(fā)。”付建直言，通過完善法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力量、加強(qiáng)信息化建設(shè)和加強(qiáng)宣傳教育等多方面的綜合措施，形成合力，打擊糧食違法犯罪行為，維護(hù)糧食安全和農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站近日刊文稱，糧食購銷領(lǐng)域資金密集、涉及環(huán)節(jié)多鏈條長，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制改革，標(biāo)本兼治、綜合施治十分必要。要持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，切實(shí)服務(wù)保障國家糧食安全。糧食購銷領(lǐng)域相對(duì)封閉，涉糧腐敗具有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位多、涉及人員廣、監(jiān)管難度大、敏感程度高等特點(diǎn)。為破解難題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委探索建立紀(jì)委統(tǒng)籌、審計(jì)先行、巡視跟進(jìn)的“巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)、“巡審”聯(lián)動(dòng)有效機(jī)制，對(duì)185家國有糧食企業(yè)開展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)涉糧業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門和國有糧食企業(yè)、基層糧庫開展全覆蓋專項(xiàng)巡視巡察，有力化解了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

文章中還提到，糧食安全重于泰山，不僅重在種、重在收，也重在儲(chǔ)、重在管，特別是要建立和完善數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，以技術(shù)賦能監(jiān)督和管理。云南省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲(chǔ)備局積極推進(jìn)糧庫智能化建設(shè)，建成省級(jí)糧食行政綜合管理平臺(tái)、智能糧庫業(yè)務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，糧食應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程巡查等功能全部上線使用，完成省級(jí)平臺(tái)與國家局平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省政府儲(chǔ)備糧庫全部接入省級(jí)平臺(tái)并對(duì)接至國家局平臺(tái)，庫存數(shù)據(jù)信息化覆蓋率達(dá)100%。

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