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“人腦+電腦”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)難、抵押物少，是科創(chuàng)企業(yè)融資的共性難題。安徽省創(chuàng)新政策性科技擔(dān)保工作機(jī)制，巧用金融工具揚(yáng)長(zhǎng)避短，政府、銀行、擔(dān)保三方資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建立科技企業(yè)融資生態(tài)新模式，以扎實(shí)系列措施“下好創(chuàng)新先手棋”。

把脈“兩只手”以創(chuàng)新工具揚(yáng)長(zhǎng)避短

科創(chuàng)企業(yè)往往自帶輕資產(chǎn)、無(wú)抵押、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在傳統(tǒng)銀行信貸審批場(chǎng)景下，這些特點(diǎn)成為企業(yè)融資難的“堵點(diǎn)”。扶持科創(chuàng)企業(yè)，如完全靠財(cái)政資金補(bǔ)貼，政府這只“看得見的手”專業(yè)性、靈活性不夠；如果完全靠市場(chǎng)，市場(chǎng)這只“看不見的手”的資本逐利性強(qiáng)，科技企業(yè)融資需求得不到滿足。面對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，2018年，安徽省成立以安徽省科技廳為牽頭單位，安徽省財(cái)政廳、省信用擔(dān)保集團(tuán)等為成員的科技融資擔(dān)保工作聯(lián)席會(huì)議，率先設(shè)立全國(guó)首家省級(jí)政府性科技擔(dān)保公司，在原擔(dān)保體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建全省科技融資擔(dān)保體系。一個(gè)以省科技擔(dān)保公司為龍頭，135家政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同組成的體系鏈，服務(wù)對(duì)象主要為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。省市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)，全省16個(gè)省轄市57個(gè)縣區(qū)與省科技擔(dān)保公司合作“科技貸”，地方建立總計(jì)近3億元科技融資擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，科技擔(dān)保體系紐帶作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

科技擔(dān)保機(jī)制有三大特點(diǎn)，一是專注科技企業(yè)成長(zhǎng)快特點(diǎn)，評(píng)審簡(jiǎn)化；二是基于科技企業(yè)人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，提供信用擔(dān)保；三是針對(duì)企業(yè)不同成長(zhǎng)階段，提供全生命周期擔(dān)保服務(wù)。截至今年一季度，135家體系累計(jì)開展“科技融資擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)933.34億元、12047戶(次)，其中，信用擔(dān)保占比超70%，服務(wù)全省51%專精特新企業(yè)。

安徽輝采科技有限公司是一家主營(yíng)照明工程設(shè)計(jì)施工一體化的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。2021年，企業(yè)中標(biāo)北京冬奧會(huì)會(huì)場(chǎng)照明工程，流動(dòng)資金需求突然增大，但由于企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)都已經(jīng)抵押，新增貸款暫無(wú)新的抵押物，銀行審批難度較大。省科技擔(dān)保公司了解到企業(yè)情況，積極幫助協(xié)調(diào)銀行，并以純信用的方式為企業(yè)提供擔(dān)保，最終獲得了500萬(wàn)元貸款，解決了企業(yè)燃眉之急，并持續(xù)為企業(yè)提供續(xù)擔(dān)，解決企業(yè)快速發(fā)展資金需求。

完善政策支持體系匯聚金融活水

安徽省財(cái)政安排2億元，試點(diǎn)設(shè)立科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，支持銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擇優(yōu)分檔給予科技型企業(yè)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元以內(nèi)的貸款額度；對(duì)發(fā)生貸款損失的金融機(jī)構(gòu)，資金池予以20%-35%的補(bǔ)償。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)池機(jī)制，一方面，地方推薦有融資需求科技企業(yè)，建立白名單庫(kù)，銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)“名單制”方式精準(zhǔn)服務(wù)，另一方面，銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步分散，擔(dān)保機(jī)構(gòu)敢擔(dān)保、銀行敢貸款。截至今年一季度末，風(fēng)險(xiǎn)池入庫(kù)企業(yè)20137戶，22家合作銀行、34家合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)放款總金額644.83億元、12224戶、25108筆，其中，人工智能、先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)占比達(dá)90%以上。

安徽優(yōu)旦科技有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，向全球新能源企業(yè)客戶提供“iBMS+PaaS+SaaS”三位一體的鋰電池全生命周期智能管理服務(wù)，先后獲得“創(chuàng)客中國(guó)”安徽賽區(qū)一等獎(jiǎng)、首屆“綠創(chuàng)杯”綠色技術(shù)創(chuàng)新大賽國(guó)賽二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。結(jié)合科技型企業(yè)研發(fā)投入高、研發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，省科技擔(dān)保公司通過(guò)“批量貸”產(chǎn)品為企業(yè)提供純信用3年期擔(dān)保貸款，助力企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

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