4月19日消息 今日國家發(fā)改委召開4月例行新聞發(fā)布會，發(fā)言人通報一季度發(fā)用電、投資項目審批、中歐班列運行情況，并回答關(guān)于消費、物價、投資等多個問題。

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要點如下：

1、正在抓緊研究起草關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件，主要圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域。

2、汽車消費是支撐消費的“大頭”，將加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。

3、將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場動態(tài)，會同有關(guān)部門按照豬肉儲備調(diào)節(jié)預案規(guī)定，及時開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩(wěn)運行。

4、將加強化肥市場分析研判，推動產(chǎn)供儲銷銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場宏觀調(diào)控，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。

5、近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

6、將會同有關(guān)方面，通過建機制、強服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設(shè)中來。

7、加快打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

一季度發(fā)電量同比增長2.4%，用電量同比增長3.6%

一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.4%，3月份發(fā)電增長5.1%。其中，火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別增長9.1%、4.6%、0.2%、13.9%。一季度全社會用電量同比增長3.6%，3月份增長5.9%。

一季度，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目42個，總投資2803億元，其中審批35個，核準7個，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等行業(yè)。其中，3月份審批固定資產(chǎn)投資項目7個，總投資104億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

發(fā)言人介紹，下一步重點有四方面工作。一是綜合施策釋放內(nèi)需潛能，促進消費持續(xù)恢復，釋放服務(wù)消費潛力，同時，有效激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮政府投資引導作用。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

三是進一步深化改革開放，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更大力度吸引和利用外資。

四是持續(xù)保障和改善民生，積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)，深入推進環(huán)境污染防治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

與此同時，將在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，扎實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測、形勢分析和對策研究，適時出臺務(wù)實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

正在抓緊研究恢復和擴大消費的政策文件，下大力氣穩(wěn)定汽車消費

發(fā)言人指出，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎(chǔ)。同時，消費持續(xù)回升的動力還有待進一步提振，下一步將重點圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。

一是促進消費持續(xù)恢復。當前，正在抓緊研究起草關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。

二是下大力氣穩(wěn)定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”，將加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時，加快實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。

三是推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎(chǔ)。我們將會同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價，使居民能消費敢消費。

四是進一步優(yōu)化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，進一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設(shè)，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強愿消費。

密切跟蹤生豬市場動態(tài)，及時開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)工作

發(fā)言人介紹，今年以來，因市場供應(yīng)較為充足、豬肉消費階段性偏弱，生豬價格總體低位運行。近期多次組織有關(guān)方面對后期生豬市場形勢進行分析研判。有關(guān)方面分析認為，目前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理充裕水平，生豬價格進一步明顯下跌的可能性較?。浑S著后期豬肉消費穩(wěn)步恢復，生豬價格有望逐步回升至合理區(qū)間。

生豬和豬肉市場一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，做好保供穩(wěn)價工作，既要防止肉價過高增加居民負擔，也要防止肉價過低傷害養(yǎng)殖企業(yè)積極性。近年來，我們不斷總結(jié)完善生豬豬肉價格調(diào)控工作的實踐經(jīng)驗，專門出臺豬肉儲備調(diào)節(jié)預案，就是希望通過儲備調(diào)節(jié)等手段，推動生豬價格運行在合理區(qū)間。針對今年以來生豬價格低位運行的情況，我們及時發(fā)布預警信息，會同有關(guān)部門于2月份掛牌收儲今年第一批2萬噸中央豬肉儲備，督促指導各地同步收儲“托市”。

下一步，發(fā)改委將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場動態(tài)，特別是加強能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關(guān)鍵指標監(jiān)測；會同有關(guān)部門按照豬肉儲備調(diào)節(jié)預案規(guī)定，及時開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩(wěn)運行。同時，建議養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，保持正常出欄補欄節(jié)奏。

切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要

發(fā)言人指出，盡管受要素成本上升、市場供需不穩(wěn)、國際市場波動等因素綜合影響，當前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應(yīng)較為充足，化肥市場運行基本穩(wěn)定，保供穩(wěn)價基礎(chǔ)好于去年。據(jù)有關(guān)協(xié)會監(jiān)測，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應(yīng)量同比分別增長7.2%、1.4%、11.1%。

與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續(xù)低于國際市場，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國際市場低15%以上。下一步，將加強化肥市場分析研判，推動產(chǎn)供儲銷銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場宏觀調(diào)控，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。

堅決遏制鐵礦石價格的不合理上漲

近一段時間，鐵礦石價格出現(xiàn)一波明顯上漲。我們多次組織市場機構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家召開會議，分析研判鐵礦石市場和價格走勢。相關(guān)機構(gòu)和專家認為，近期鐵礦石市場供需基本面沒有發(fā)生大的變化，價格上漲主要受市場預期等多重因素影響；隨著全球鐵礦石供應(yīng)逐步增加，加之國內(nèi)廢鋼供應(yīng)穩(wěn)步提升，后期鐵礦石市場供需趨于寬松，價格可能總體趨于回落。

針對鐵礦石價格明顯上漲的情況，今年以來，會同有關(guān)部門持續(xù)加大對鐵礦石現(xiàn)貨期貨聯(lián)動監(jiān)管力度，多次開展約談提醒，引導企業(yè)全面客觀看待市場供需形勢，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、過度投機炒作等違法違規(guī)行為，堅決維護市場正常秩序。同時，持續(xù)加大國內(nèi)鐵礦勘探開發(fā)力度，加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)，加強再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源供給保障能力。隨著相關(guān)措施逐步顯效，近日鐵礦石價格已小幅回落。

后續(xù)，將繼續(xù)緊盯鐵礦石市場動態(tài)，會同有關(guān)部門綜合采取供給保障、需求調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等措施，堅決遏制鐵礦石價格的不合理上漲，促進鐵礦石市場平穩(wěn)運行。

中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一

發(fā)言人介紹，近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，利用外資繼續(xù)保持增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。

發(fā)言人表示，這充分說明中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國經(jīng)濟長期向好為外資企業(yè)提供了發(fā)展機遇和廣闊空間，外資企業(yè)通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環(huán)境的“信任票”和對中國經(jīng)濟發(fā)展的“信心票”。

重點做好五方面工作推進高水平對外開放、積極利用外資

在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”，下一步將重點做好五方面工作。

一是研究合理縮減外資準入負面清單。目前正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

二是落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，推進各項政策落地見效，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域和中西部、東北等重點地區(qū)。

三是繼續(xù)發(fā)揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，及時跟蹤解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。

四是更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用。健全開發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)運營效率，強化開發(fā)區(qū)招商引資功能，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

五是做好外商投資促進服務(wù)。我們將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺，進一步加強與外資企業(yè)、外國商會的溝通交流。

推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目信貸支持

發(fā)言人表示，國家發(fā)改委高度重視民間投資發(fā)展。將加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)機制，做好工作調(diào)度，常態(tài)化推進重點項目，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的推進格局。

加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關(guān)服務(wù)，為項目落地創(chuàng)造良好條件。

鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)。

支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手

發(fā)言人介紹，發(fā)改委將重點從五方面發(fā)力，持續(xù)做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。一是在制度建設(shè)方面，加快構(gòu)建“1+N”數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，推動有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多元化和場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場體系。

二是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，適度超前布局，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，深入實施“東數(shù)西算”工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。

三是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，培育一批具有核心競爭力的生態(tài)主導型企業(yè)，加快打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

四是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，強化各領(lǐng)域、各行業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化改造政策引領(lǐng)，提升“上云用數(shù)賦智”水平，推動新一代信息技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)帶動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。

五是在國際合作方面，積極提出“中國倡議”，落實全球發(fā)展高層對話會數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域成果。積極提供“中國方案”，推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，開展雙多邊數(shù)字經(jīng)濟治理合作，營造良好國際環(huán)境。

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