8月31日，國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2021年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》（簡稱《公報》）。

《公報》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國R&D（研究與試驗發(fā)展）經費投入總量為2.8萬億元，比上年增長14.6%，增速比上年加快4.4個百分點，已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。

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按不變價計算，R&D經費比上年增長9.8%，高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上”的目標。R&D經費投入強度為2.44%，比上年提高0.03個百分點。

“從國際比較看，我國R&D投入繼續(xù)呈現(xiàn)大體量、高增長特點?！眹医y(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師李胤指出：

從投入規(guī)?？?，我國R&D經費總量穩(wěn)居世界第二；

從增長速度看，2016—2021年，我國R&D經費年均增長12.3%，明顯高于美國（7.8%）、日本（1.0%）、德國（3.5%）和韓國（7.6%）等發(fā)達國家2016-2020年的增速；

從投入強度看，我國2021年2.44%的水平在世界主要國家中排名第13位，超過法國（2.35%）、荷蘭（2.29%）等創(chuàng)新型國家。

與此同時，基礎研究經費占R&D經費比重明顯提升。2021年，我國基礎研究經費為1817.0億元，比上年增長23.9%，增速較上年提升14.1個百分點，比R&D經費增速高9.3個百分點。我國基礎研究經費占R&D經費比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個百分點，達到歷史新高。全國高校基礎研究經費為904.5億元，比上年增長24.8%，對全社會基礎研究經費增長的貢獻率達51.3%，成為拉動全社會基礎研究投入快速增長的關鍵力量。

從三大執(zhí)行主體看，2021年，企業(yè)、政府屬研究機構和高校R&D經費分別為21504.1億元、3717.9億元和2180.5億元，分別比上年增長15.2%、9.1%和15.8%。2021年，企業(yè)R&D經費占全國的比重為76.9%，比上年提高0.3個百分點，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費17514.2億元，比上年增長14.7%；高技術制造業(yè)企業(yè)R&D經費5684.6億元，增長22.3%，投入強度為2.71%，比上年提高0.05個百分點。

李胤表示，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅政策持續(xù)升級加力，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例由75%提高到100%，并改革清繳核算方式為允許按半年或一年享受，進一步激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入積極性。2021年，開展R&D活動的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中享受加計扣除政策企業(yè)占比達58.4%，比上年大幅提升10個百分點；享受政策相當于減免稅額2041.4億元，比上年增長22.3%。隨著提高科技型中小企業(yè)加計扣除比例以及鼓勵基礎研究等相關政策出臺落地，企業(yè)研發(fā)投入力度有望進一步加大。

值得注意的是，2021年，我國東、中、西部地區(qū)R&D經費分別為18928.1億元、5346.4億元和3681.8億元，分別比上年增長14.6%、14.7%和14.6%；東部地區(qū)對全國R&D經費增長的貢獻為67.7%，領先優(yōu)勢依然明顯。

李胤認為，2021年，我國經濟社會發(fā)展穩(wěn)定向好，R&D投入較快增長，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強大活力。但同時也要看到，我國科技投入由“大”到“強”仍存在不少制約因素，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展各項規(guī)劃目標、加快建設科技強國仍需付出艱苦努力。要繼續(xù)保障R&D經費投入總量穩(wěn)步增長，加強政府資金對基礎研究的投入力度，鼓勵企業(yè)通過各種方式加強原始創(chuàng)新，提高創(chuàng)新合作水平，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供扎實有力保障。

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