8月25日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開(kāi)記者會(huì)，發(fā)言人楊合慶介紹了近期部分法律草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布、公開(kāi)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況。

楊合慶提到，80后“新農(nóng)人”陳奭榮關(guān)注到部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象，建議糧食安全保障法草案嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，進(jìn)一步細(xì)化耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)全民的耕地保護(hù)意識(shí)。

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行政復(fù)議法修訂草案二次審議后，全國(guó)人大先后組織赴江蘇、廣東、湖南調(diào)研

行政復(fù)議法修訂草案2023年6至7月公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到434人提出的1584條意見(jiàn)，另外收到來(lái)信22封。同時(shí)，通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)征求全國(guó)人大代表意見(jiàn)，共收到162位全國(guó)人大代表提出的483條意見(jiàn)。

楊合慶介紹，憲法法律委、法工委召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分全國(guó)人大代表、中央有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家學(xué)者、律師代表的意見(jiàn)，先后赴江蘇、廣東、湖南調(diào)研，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。普遍認(rèn)為，草案二次審議稿在一次審議稿的基礎(chǔ)上充分吸收各方面意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，作了較大幅度的修改，在進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的作用、完善行政復(fù)議審理程序等方面有很多實(shí)質(zhì)性的提高，整體上比較成熟。

同時(shí)，各方面就進(jìn)一步修改完善草案提出一些意見(jiàn)，主要為加強(qiáng)行政復(fù)議履職保障；完善行政復(fù)議范圍；進(jìn)一步暢通申請(qǐng)行政復(fù)議的渠道；優(yōu)化行政復(fù)議管轄程序。

楊合慶介紹，其中有許多很好的建設(shè)性意見(jiàn)，比如：全國(guó)人大代表肖北庚同志、廣東江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)提出，建議建立行政復(fù)議案件提級(jí)審理制度。“我們研究認(rèn)為，該建議對(duì)于提升行政復(fù)議公正性和實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議是有意義的，擬提請(qǐng)本次會(huì)議審議的草案三次審議稿增加了有關(guān)規(guī)定?！睏詈蠎c說(shuō)。

此外，全國(guó)人大代表周佑勇、江蘇昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)建議，對(duì)司法行政部門(mén)作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件的管轄作出特別規(guī)定。經(jīng)研究，行政復(fù)議法修訂草案三次審議稿完善了有關(guān)規(guī)定。

新疆伊寧縣287人參加圍繞糧食安全保障法的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)

關(guān)于糧食安全保障法草案，楊合慶介紹，2023年6至7月公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)期間，共收到957人提出的1392條意見(jiàn)，另外收到群眾來(lái)信7封。社會(huì)公眾對(duì)完善糧食的定義、保護(hù)種糧積極性、壓實(shí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全管理等提出了意見(jiàn)。

在糧食安全保障法草案征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展了形式多樣的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)。比如：十四屆全國(guó)人大代表、臺(tái)山市綠稻農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳奭榮同志作為一名80后“新農(nóng)人”，積極參加廣東江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)。他關(guān)注到，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象，建議草案嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，進(jìn)一步細(xì)化耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)全民的耕地保護(hù)意識(shí)。他還結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，建議草案增加對(duì)從事糧食種植技術(shù)研究和開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化種植的群體的鼓勵(lì)支持措施。

新疆伊寧縣胡地亞于孜鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)圍繞糧食安全保障法開(kāi)展意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)，共有287人參加，對(duì)完善種糧補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)、限制耕地過(guò)量使用農(nóng)藥、鼓勵(lì)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)等提出15條建議。

廣西三江聯(lián)系點(diǎn)深入良口鄉(xiāng)仁塘村開(kāi)展活動(dòng)，在聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議的同時(shí)，也在田間地頭宣傳了糧食安全知識(shí)，得到村民們的歡迎和支持。

河北正定、河南駐馬店等聯(lián)系點(diǎn)圍繞當(dāng)?shù)卦诩Z食安全保障、加強(qiáng)耕地保護(hù)等方面的工作情況，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并向法工委報(bào)送了調(diào)研報(bào)告。

楊合慶介紹，下一步，將根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，結(jié)合公開(kāi)征求的意見(jiàn)，繼續(xù)研究修改完善各項(xiàng)法律草案，做好草案繼續(xù)審議的相關(guān)工作。

此外，關(guān)于外國(guó)國(guó)家豁免法草案，楊合慶介紹，2022年12月至2023年1月公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到70人提出的104條意見(jiàn)，另外收到來(lái)信1封。社會(huì)公眾主要對(duì)立法目的、商業(yè)活動(dòng)的定義等提出了意見(jiàn)建議，部分意見(jiàn)在草案二次審議稿中作了吸收采納。

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