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觀點:工信部公布45個國家先進制造業(yè)集群名單 立足區(qū)域比較優(yōu)勢構建互利共贏生態(tài)

11月30日,工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)公布45個國家先進制造業(yè)集群名單,其中新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域3個,覆蓋制造強國建設重點領域,成為引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。


(資料圖)

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示,國家先進制造業(yè)集群注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮先進制造集群的輻射帶動作用,有利于整合研發(fā)資源、打造集群創(chuàng)新平臺。

凝聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力

工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元,布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,占全部國家級創(chuàng)新中心數(shù)量的70%,擁有國家級技術創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè),成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。

中國金融智庫首席金融學家宏皓對《證券日報》記者表示,產(chǎn)業(yè)集群能夠顯著推動地方經(jīng)濟的發(fā)展,使民間經(jīng)濟的活力經(jīng)過集聚后加倍放大,從而在地方形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和資源優(yōu)化配置。先進制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和分工深化的一種高級形式,突出的是技術創(chuàng)新性,凝聚了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

工信部規(guī)劃司副司長姚珺此前在工信部舉辦的“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上表示,培育發(fā)展先進制造業(yè)集群對提升制造業(yè)供給體系質量和競爭力、促進我國制造業(yè)邁向價值鏈中高端、服務構建新發(fā)展格局十分重要。

吳琦分析稱,此次45個國家先進制造業(yè)集群囊括了很多技術創(chuàng)新能力最強的制造業(yè)研發(fā)載體,覆蓋了高端制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的重點領域,這也是當前世界各國技術創(chuàng)新和先進制造競爭的制高點。

巨豐投資首席投資顧問張翠霞補充道,先進制造業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),組織治理效率的高低會作用于集群產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。作為個體的企業(yè)來說,既要植根于產(chǎn)業(yè)集群這個大框架內(nèi)求生存和發(fā)展,又要保有自己的特色優(yōu)勢提升市場占有率,需要更多的企業(yè)創(chuàng)新精神和研發(fā)底蘊。

為資本提供清晰的投資圖譜

從地域分布看,45個國家先進制造業(yè)集群涉及19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、3個計劃單列市,其中東部地區(qū)30個、中部地區(qū)8個、西部地區(qū)5個、東北地區(qū)2個,京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區(qū)域集群數(shù)量達30個,占三分之二,國家級集群成為引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

吳琦認為,這顯示出國家先進制造業(yè)集群立足于區(qū)域比較優(yōu)勢,強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面避免重復建設和無序競爭,另一方面注重區(qū)域協(xié)調(diào),既有東部地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集群,也有中西部地區(qū)基于資源特色的呼和浩特乳制品集群、贛州市稀土新材料及應用集群等。

工信部表示,將緊緊圍繞集群培育目標任務,在總結經(jīng)驗基礎上,創(chuàng)新思路舉措,形成政策合力,加快構建“省級-國家級-世界級”集群梯次培育發(fā)展體系,完善央地聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制,完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財政、金融、區(qū)域和公共服務等集群政策支持體系,促進集群交流與合作,推動集群工作不斷邁上新臺階。

北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者分析,集群內(nèi)的企業(yè)不僅會享受相關政策支持,也在集群的帶動效應下實現(xiàn)上下游的高效銜接,共同賦能產(chǎn)業(yè)鏈的提質增效,對于集群內(nèi)企業(yè)來說是一個互利共贏生態(tài)的建立。

王鵬說:“國家先進制造業(yè)集群也為資本提供了清晰的投資圖譜,企業(yè)的產(chǎn)能布局是否在相應的集群范圍內(nèi),在產(chǎn)業(yè)鏈當中起到什么樣的作用,是否能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動,這些都將成為企業(yè)高質量發(fā)展的重要指標?!?/p>

標簽: 先進制造業(yè)

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