5月4日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第三批)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》包括25項(xiàng)工作措施和36項(xiàng)政策,預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)350億元,涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出16.3億元。

(資料圖片)

記者閆聰實(shí)習(xí)生秦妍妮

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力突破

全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.6萬家

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是山東發(fā)展的基石。山東始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)強(qiáng)勢(shì)開局,全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力突破,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

科技創(chuàng)新動(dòng)力（300152）增強(qiáng),國家企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)突破200家、居全國首位,全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.6萬家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新,謀劃實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃,做大做強(qiáng)11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,高水平建設(shè)3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、7個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,累計(jì)培育“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個(gè)、領(lǐng)軍企業(yè)217家。數(shù)字引擎加力賦能,培育4個(gè)國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)達(dá)到17個(gè),累計(jì)開通5G基站17.1萬個(gè)。綠色發(fā)展步伐加快,出臺(tái)全省碳達(dá)峰碳中和若干措施、碳達(dá)峰實(shí)施方案,“一企一策”推進(jìn)“兩高”行業(yè)企業(yè)能效改造提升；謀劃實(shí)施能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”,全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到40.5%。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省,山東結(jié)合當(dāng)前全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)主體需求,緊扣固根基揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》。

出臺(tái)25項(xiàng)措施和36項(xiàng)政策

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《實(shí)施意見》聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,提出七個(gè)方面25項(xiàng)針對(duì)性措施。比如,圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,主要突出加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化等；圍繞集中做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),主要突出聚焦短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,謀劃一系列務(wù)實(shí)管用舉措；圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì),主要突出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合,建設(shè)高效順暢流通體系等；圍繞促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,主要突出加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化,強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐等；圍繞提升綠色低碳發(fā)展水平,主要突出建立完善綠色制造體系,加快“兩高”行業(yè)能效提升,促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展等。

在政策保障方面,主要是聚焦破解企業(yè)在科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的突出矛盾困難,提出兩個(gè)方面36條政策。加力支持企業(yè)創(chuàng)新方面,共19條,主要是進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制,支持中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用,強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)融資支持等；加大助企解難力度方面,共17條,主要是落實(shí)國家以及創(chuàng)新執(zhí)行一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資支持,促進(jìn)商業(yè)綜合體發(fā)展,支持舉辦車展擴(kuò)大汽車銷售,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資源要素保障,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等。據(jù)初步測(cè)算,預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)350億元,涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出16.3億元。

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

動(dòng)態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單

此批政策清單聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,制定了若干支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施。今年,山東將重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,動(dòng)態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單,實(shí)施100項(xiàng)左右重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,其中企業(yè)牽頭項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)70%以上。

為強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,山東鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提出建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制,符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè),對(duì)其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分,按一定比例給予補(bǔ)助；年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),對(duì)其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額,按一定比例給予補(bǔ)助。其中,補(bǔ)助比例最高為5%,單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。

在支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級(jí)上,山東提出,要對(duì)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助,并對(duì)屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予15萬元補(bǔ)助。

在降低企業(yè)創(chuàng)新成本方面,此次山東省出臺(tái)的2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中提出,納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案并按時(shí)還本付息的企業(yè),可任選一筆備案貸款,山東省將按實(shí)際支付利息的40%給予一次性貼息支持,單個(gè)企業(yè)最高貼息50萬元。

補(bǔ)助商業(yè)綜合體及車展

大力推進(jìn)促消費(fèi)措施

今年以來,山東高度重視消費(fèi)工作,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng),出臺(tái)系列提振消費(fèi)的政策措施,此批政策清單新推出了兩條促消費(fèi)政策,一是支持對(duì)商業(yè)綜合體內(nèi)限額以上商戶的培育,對(duì)符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業(yè)綜合體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,新增納統(tǒng)單位15家(含)以上的,每個(gè)綜合體補(bǔ)助100萬元；新增10(含)～15家的,每個(gè)綜合體補(bǔ)助50萬元；新增5(含)～10家的,每個(gè)綜合體補(bǔ)助30萬元。二是支持舉辦車展,擴(kuò)大汽車銷售。對(duì)符合條件的4至10月份銷售額前10位的汽車展銷活動(dòng),山東會(huì)給予參展企業(yè)相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。銷售額超15億元(含)的,每個(gè)活動(dòng)支持200萬元；銷售額10億(含)～15億元的,每個(gè)活動(dòng)支持100萬元；銷售額5億(含)～10億元的,每個(gè)活動(dòng)支持50萬元,用于補(bǔ)貼汽車銷售企業(yè)參展場(chǎng)地費(fèi)、搭建費(fèi)用等實(shí)際支付費(fèi)用。

同時(shí),山東鼓勵(lì)各市制定具有本地特色的企業(yè)參展政策,積極開展新車促銷、汽車下鄉(xiāng)、二手車置換等活動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

標(biāo)簽：