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3月29日，博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)舉行“碳中和：困局與破局”分論壇。博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在分論壇上指出，實(shí)現(xiàn)碳中和，政策制定者應(yīng)該在多目標(biāo)、多工具之間進(jìn)行優(yōu)化協(xié)調(diào)。金融機(jī)構(gòu)和投資者也應(yīng)當(dāng)積極參與碳市場(chǎng)建設(shè)，支持零碳發(fā)展。 周小川表示，近期針對(duì)碳排放的行動(dòng)似乎面臨一些困難，尤其是烏克蘭危機(jī)、能源危機(jī)等諸多事件轉(zhuǎn)移了大家對(duì)該議題的注意力。去年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得的共識(shí)也不如預(yù)期。政府與企業(yè)在面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)時(shí)，不一定會(huì)將減排放在最高的優(yōu)先級(jí)上，而是需要同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)目標(biāo)。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下實(shí)現(xiàn)碳中和，需要政策制定者從思維層面建立一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化的框架來(lái)解決目標(biāo)沖突的問(wèn)題。 周小川從目標(biāo)函數(shù)的角度出發(fā)，解釋了如何通過(guò)計(jì)算在不同權(quán)重的目標(biāo)背后的約束條件、影子價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)協(xié)調(diào)。他說(shuō)，在保持安全、增長(zhǎng)、公平發(fā)展的同時(shí)，將目標(biāo)按年分解，使用碳交易、稅收、補(bǔ)貼等價(jià)格型工具是可以實(shí)現(xiàn)的。提到非價(jià)格型工具時(shí)，周小川表示，這要注意有沒(méi)有配套相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，確保投資者不在虧損甚至微利的情況下去參與減排。價(jià)格型工具的使用和非價(jià)格型工具的使用并不是割裂的。 談到金融機(jī)構(gòu)和投資者在碳市場(chǎng)發(fā)展中的作用時(shí)，周小川表示，金融機(jī)構(gòu)自身做到減排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是應(yīng)當(dāng)在自己的投資組合里看看自己所支持的對(duì)象是不是在向零碳邁進(jìn)，是不是有助于實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展。 周小川強(qiáng)調(diào)，未來(lái)碳市場(chǎng)及其衍生產(chǎn)品的發(fā)展以及監(jiān)管，也應(yīng)當(dāng)成為金融業(yè)關(guān)注的議題。一個(gè)運(yùn)行良好的碳市場(chǎng)，能夠給在多目標(biāo)、多工具之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)協(xié)調(diào)提供有效的信號(hào)。

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