近年來，在經(jīng)濟面臨較大下行壓力的形勢下，財政收支矛盾較為突出。從一收一支之間，可以看出經(jīng)濟和財政的相互作用。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，財政收入有望繼續(xù)回升。

最新統(tǒng)計顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入超6.2萬億元，同比增長0.5%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正?？鄢呋鶖?shù)、部分稅收錯期入庫等特殊因素影響，則實際增長3%。財政收入是經(jīng)濟的綜合反映，經(jīng)濟運行開局良好正是財政收入回穩(wěn)向上的“密碼”。

近年來，在經(jīng)濟面臨較大下行壓力的形勢下，財政收支矛盾較為突出。經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ)，今年一季度經(jīng)濟“成績單”顯示，經(jīng)過疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局，一季度GDP增長4.5%，呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。3%的財政收入增幅，與經(jīng)濟增速基本匹配、一致。從具體稅種分析，增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種增長較快，與經(jīng)營主體活動加速恢復(fù)、活力逐步增強密切相關(guān)。

【資料圖】

除了觀察一季度總體情況，從逐月數(shù)據(jù)更可以看出趨勢和走向。扣除特殊因素影響后，1月份、2月份、3月份全國財政收入分別增長1%、4%、6%，呈現(xiàn)出回穩(wěn)向上態(tài)勢。財政收入增速逐月提升，反映出經(jīng)濟增長逐步加快。

經(jīng)濟發(fā)展為財政收入增長提供了重要支撐，而積極的財政政策加力提效則發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，有效促進經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，較大幅度高于收入增幅，顯示出支出保持較高強度。從完成全年預(yù)算支出目標上，保持了較快進度。不少省份支出超過預(yù)算的序時進度，實現(xiàn)規(guī)模、進度雙提升“加力”。

同時，一季度各地發(fā)行新增專項債券超1.3萬億元，已完成今年新增專項債務(wù)限額的三分之一以上，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮出重要作用。此外，今年以來延續(xù)和優(yōu)化實施稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅降費1.2萬億元，惠及廣大經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶，有效穩(wěn)預(yù)期、強信心。

從一收一支之間，可以看出經(jīng)濟和財政的相互作用。可以預(yù)見，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，財政收入有望繼續(xù)回升。

同時，應(yīng)該看到，財政收入雖然回穩(wěn)向上，但增長壓力、收支矛盾猶存。一方面，去年大規(guī)模增值稅留抵退稅主要在上半年實施，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，今年下半年財政收入增幅會相應(yīng)回落。另一方面，一些地方的財政增收壓力較大、剛性支出不減，收支矛盾仍較為突出。

從根本上看，財政收入的增長有賴于經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極的財政政策要持續(xù)發(fā)力，助推經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，鞏固經(jīng)濟回升勢頭，進而促進財政收入增長。在支出方面，隨著預(yù)算資金下達，經(jīng)濟社會發(fā)展獲得更多動能，既要保持力度、進度，也要注重提高效能，在民生保障、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域發(fā)揮出最大效益。

作為財政政策重要工具，專項債券、稅費優(yōu)惠要繼續(xù)有效運用。投資對穩(wěn)增長具有重要作用，要加快專項債券發(fā)行、使用，提高項目質(zhì)量和效益，推動盡快形成實物工作量，持續(xù)增強投資活力，促進投資合理增長。延續(xù)和優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實到位，特別是要注重精準性、有效性，加力扶持中小微企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體，增強市場活力和發(fā)展動力。

開局良好，后程可期。雖然不穩(wěn)定、不確定性因素仍較多，財政、貨幣等宏觀政策持續(xù)發(fā)力，改革開放創(chuàng)新不斷深化，我國經(jīng)濟將會穩(wěn)步前行，實現(xiàn)持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

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