9月26日上午，國家發(fā)改委就我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況舉行新聞發(fā)布會，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況并回答記者提問。對發(fā)布會重點內(nèi)容進(jìn)行了梳理。

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交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施取得歷史性成就

據(jù)國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長鄭劍介紹，到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，220千伏及以上輸電線路79.4萬公里，光纜線路總長度達(dá)到5481萬公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達(dá)到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一。

我國高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，具備條件的建制村實現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵，農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶普及率達(dá)到87%左右。我國鐵路、公路等客貨運輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長期穩(wěn)居世界第一位。

我國高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，離岸深水港、大型機場工程等建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)或領(lǐng)先行列。

國鐵企業(yè)完成了公司制改造，國家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，電力競爭性業(yè)務(wù)有序放開，電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系加快建立。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得初步成效

國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長張志華介紹，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效，總體可以概括為三個“加快”。

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年，我國已建成光纖長度增長約2.7倍，移動通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先。從算力設(shè)施看，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到590萬標(biāo)準(zhǔn)機架，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系加快構(gòu)建，8個國家算力樞紐節(jié)點啟動建設(shè)。從空間設(shè)施看，已初步建成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、北斗導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，具備連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。智慧設(shè)施正在進(jìn)入千行百業(yè)。立體智能交通體系加速構(gòu)建，無人碼頭、自動駕駛等交通運輸新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，90%以上機場實現(xiàn)“無紙化”便捷出行；智慧能源調(diào)度系統(tǒng)、智能巡檢系統(tǒng)等大幅提升了能源供應(yīng)效率和安全保障水平；全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全和標(biāo)識解析體系基本建成；電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上教育等民生設(shè)施加速構(gòu)建，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善注入了新的動力和活力。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。一方面，我國已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)的77個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中，32個已建成運行，部分設(shè)施邁入全球第一方陣。另一方面，我國不斷加快創(chuàng)新能力建設(shè)，鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在重點領(lǐng)域布局建設(shè)了200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業(yè)技術(shù)中心和一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，技術(shù)開發(fā)設(shè)施體系不斷完善。

未來從三個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，構(gòu)建了多元清潔的能源供應(yīng)體系，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。

我國已建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機達(dá)到24.7億千瓦，超過G7國家裝機規(guī)模總和；油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機突破11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約400萬臺，形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。累計建成加氫站超過270座，約占全球總數(shù)的40%，位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近四分之一，居全球第一。

我國城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，終端用能電氣化水平十年來從22.5%提高到27%，提升了近5個百分點，人均用電量超過英國、意大利等國家。大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級行政區(qū)，實現(xiàn)了村村通動力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用。能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動化覆蓋率超過90%；智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個智能化采掘工作面；建成多個5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田；新型儲能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過400萬千瓦。

宋雯表示，在當(dāng)前和今后一個時期，我國將重點從三個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機容量分別達(dá)到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，推動碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應(yīng)用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動新能源汽車與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，鼓勵開展有序充電、電動汽車向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應(yīng)用示范。

二是強化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快提升網(wǎng)間電力互濟能力，到2025年西電東送能力達(dá)到3.6億千瓦以上。增強油氣供應(yīng)能力，完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡(luò)線，2025年全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，夯實煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。

三是推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級。加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級；建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率；建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。

東數(shù)西算：8個國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)方案均進(jìn)入深化實施階段

張志華介紹，2022年2月，國家發(fā)展改革委會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門，啟動實施了“東數(shù)西算”工程，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐，設(shè)立10個國家數(shù)據(jù)中心集群，正式拉開了構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。半年多來，我們按照既定部署加快推進(jìn)，“東數(shù)西算”工程初見成效。

目前，8個國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)方案均進(jìn)入深化實施階段，起步區(qū)新開工數(shù)據(jù)中心項目達(dá)到60余個，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過110萬標(biāo)準(zhǔn)機架，項目總投資超過4000億元，算力集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別是，西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

另一方面，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，充分運用中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項債等，支持建設(shè)國家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。同時，鼓勵和支持各地出臺電力、網(wǎng)絡(luò)、用水、用能等方面的配套政策，特別是在綠色能源使用方面大膽探索、創(chuàng)新方式，保障國家算力樞紐順利建設(shè)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，立體化推動“東數(shù)西算”工程，重點強化四個協(xié)同。

一是強化重大工程項目與配套政策的協(xié)同。進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)、用地、用能、用水等配套政策同步落實，推動重大工程項目盡早建成應(yīng)用。

二是強化多種政策工具間的協(xié)同。統(tǒng)籌用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、各類金融工具、單列能耗等政策手段，支持國家算力樞紐和國家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。

三是強化國家算力樞紐與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)同。在已布局國家算力樞紐基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)算力供給站、網(wǎng)絡(luò)試驗線、算力調(diào)度網(wǎng)、數(shù)據(jù)要素場、安全防護(hù)盾的一體化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全國、多層聯(lián)動的算力網(wǎng)絡(luò)體系。

四是強化數(shù)據(jù)中心建設(shè)與算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。以國家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群為引領(lǐng)，在規(guī)?；鬯懔拓S富場景應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，共同打造計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

標(biāo)簽： 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)