四川省推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，特別要處理好四對(duì)關(guān)系。

用能增長(zhǎng)與清潔替代的關(guān)系。2021年，四川全體居民人均可支配收入29080元、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.8%，仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求仍將保持較快增長(zhǎng);四川省人均生活能源消費(fèi)量、人均用電量低于全國(guó)平均水平，隨著人民生活水平進(jìn)一步提高，用能需求仍有較大增長(zhǎng)空間。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能源清潔替代是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前技術(shù)條件下，光照等新能源還是“靠天吃飯”，清潔能源從補(bǔ)充能源向主體能源轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。必須深刻認(rèn)識(shí)和處理好能源需求增長(zhǎng)與清潔替代的關(guān)系，在新能源安全可靠的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)能源的清潔替代。

全局目標(biāo)與區(qū)域差異的關(guān)系。四川省清潔能源資源分布與能源需求在空間上不一致，全省水能資源的三分之二集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅礱江，太陽(yáng)能資源主要分布于川西高原，而全省人口和產(chǎn)業(yè)主要集中于清潔能源資源匱乏的成都平原地區(qū)，清潔能源生產(chǎn)地與消費(fèi)地在空間上存在錯(cuò)位。全省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異都決定了不同區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的階段目標(biāo)、推進(jìn)路徑的個(gè)性化。因此，全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的全局目標(biāo)需要省級(jí)層面統(tǒng)籌，實(shí)行區(qū)域差異化目標(biāo)和戰(zhàn)略，既要因地制宜，又要形成合力。

化石能源與清潔能源的關(guān)系。做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，是四川實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大舉措，也是在綠色低碳經(jīng)濟(jì)中搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、增強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。2020年，四川省清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重超過(guò)傳統(tǒng)化石能源，達(dá)到54.5%，但是，傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)仍然不可偏廢。從目前能源系統(tǒng)的技術(shù)特征來(lái)看，煤炭、天然氣等化石能源，仍然是新能源接入電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，更是保障能源安全的壓艙石。四川省既要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，將我省清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又要重視傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用。

新能源生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。新能源消納是長(zhǎng)期制約我國(guó)新能源發(fā)展的難題，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量占比接近四分之一，但發(fā)電量占比不足十分之一，受儲(chǔ)能技術(shù)、電力系統(tǒng)能力、電力管理體制等因素影響，棄風(fēng)、棄光與電力不足現(xiàn)象并存、豐枯矛盾突出。我省在加快風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源生產(chǎn)基地布局的同時(shí)，一定要同步解決新能源消納問(wèn)題，必須著力提升儲(chǔ)能能力，建立鼓勵(lì)新能源消費(fèi)的政策體系和社會(huì)環(huán)境，形成更加有利于新能源發(fā)展的綠色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

在處理好以上幾對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，還需要多管齊下、精準(zhǔn)施策，確保全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持清潔替代與清潔利用并重。要優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電為重點(diǎn)，推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè);因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿榷喾N新能源資源的開(kāi)發(fā)利用;積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。清潔能源替代必須建立在能源供給安全可靠的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源與新能源優(yōu)化組合。

堅(jiān)持集中式與分布式并舉。在金沙江上下游、雅礱江、大渡河中上游等水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源集中分布的區(qū)域，大力推進(jìn)水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。在盆周山區(qū)推進(jìn)分布式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，在有條件的地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，開(kāi)展屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)、光伏建筑一體化項(xiàng)目試點(diǎn)，拓展光伏分布式應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)新能源“就近開(kāi)發(fā)、本地消納”。

堅(jiān)持科技賦能與改革創(chuàng)新并行。應(yīng)圍繞頁(yè)巖氣、光伏、清潔能源裝備、動(dòng)力電池、氫能等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，確保關(guān)鍵技術(shù)裝備自主可控;推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，提升電網(wǎng)智能化水平，提升能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率。同時(shí)，要著力破除制約能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙，深化電力市場(chǎng)化改革，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持支撐產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)并立。以成(都)樂(lè)(山)眉(山)為重點(diǎn)大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，依托成(都)德(陽(yáng))高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)，以抽水蓄能為重點(diǎn)、電化學(xué)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、光熱儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等方式為補(bǔ)充構(gòu)建多元協(xié)同儲(chǔ)能體系。清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是解決清潔能源消納問(wèn)題的關(guān)鍵，四川應(yīng)發(fā)揮清潔能源資源富集優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價(jià)值放大，依托鋰礦資源做強(qiáng)鋰電材料和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，以“東數(shù)西算”工程引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在釩鈦、鋼鐵、稀土、石墨、玄武巖等資源開(kāi)發(fā)利用中提高清潔能源使用比重。

標(biāo)簽： 四川推動(dòng) 能源綠色低碳發(fā)展 處理好四對(duì)關(guān)系 科技賦能 改革創(chuàng)新并行